| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-21页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-18页 |
| (三) 研究目的、内容与方法 | 第18-19页 |
| 1. 研究目的 | 第18页 |
| 2. 研究内容 | 第18-19页 |
| 3. 研究方法 | 第19页 |
| (四) 创新与不足之处 | 第19-21页 |
| 二、概念界定与理论基础 | 第21-24页 |
| (一) 土地执法监察及其特点和性质 | 第21-23页 |
| 1. 土地执法监察概念界定 | 第21-22页 |
| 2. 土地执法监察的特点 | 第22-23页 |
| 3. 土地执法监察的性质 | 第23页 |
| (二) 土地资源优化配置理论 | 第23-24页 |
| 三、深圳市土地执法监察现状研究 | 第24-36页 |
| (一) 深圳市土地资源利用概况 | 第24-25页 |
| (二) 土地违法案件查处基本情况 | 第25-26页 |
| (三) 案件表现的基本类型和表现形式 | 第26-33页 |
| 1. 土地违法案件基本类型 | 第26-31页 |
| 2. 土地违法案件表现形式 | 第31-33页 |
| (四) 土地违法案件的特点 | 第33-36页 |
| 1. 土地违法案件总体呈下降趋势 | 第33-34页 |
| 2. 政府投资、城市更新类违法建筑面积占比较大 | 第34-35页 |
| 3. 严重影响规划的图斑面积占比小并大幅下降 | 第35-36页 |
| 四、深圳市土地资源执法监察的存在的问题及原因分析 | 第36-46页 |
| (一) 深圳市土地违法典型案例分析 | 第36-38页 |
| 1. 工程未批先建案 | 第36页 |
| 2. 以租代征案 | 第36-37页 |
| 3. 加建扩建案 | 第37页 |
| 4. 破坏耕地案件 | 第37页 |
| 5. 其它案件 | 第37-38页 |
| (二) 土地资源执法监察存在的问题 | 第38-42页 |
| 1. 违法用地查处效果不够理想 | 第38-40页 |
| 2. 国土资源部门和法院衔接不畅 | 第40页 |
| 3. 土地执法监察执法能力不足 | 第40-42页 |
| (三) 存在问题的原因分析 | 第42-46页 |
| 1. 缺乏相关的土地保障机制 | 第42-43页 |
| 2. 土地资源优化配置相关政策制度、法律法规体系不健全 | 第43-44页 |
| 3. 缺乏有效的责任机制 | 第44-46页 |
| 五、深圳市执法监察工作改进措施 | 第46-54页 |
| (一) 加大土地执法监察力度 | 第46-48页 |
| 1. 强化领导,靠实责任 | 第46-47页 |
| 2. 加大土地违法使用专项整治力度 | 第47页 |
| 3. 移送司法,约谈问责 | 第47-48页 |
| (二) 严格执法,强化土地执法监督 | 第48-49页 |
| 1. 健全监督、检查和通报机制 | 第48页 |
| 2. 强化政策引导和疏通 | 第48-49页 |
| (三) 加强执法队伍建设 | 第49-51页 |
| 1. 多渠道引入专业化人才 | 第49页 |
| 2. 加大专业化硬件设备的投入力度 | 第49-50页 |
| 3. 健全执法监察教育培训机制 | 第50页 |
| 4. 充分运用信息化技术手段 | 第50-51页 |
| (四) 落实执法监察责任制 | 第51-53页 |
| 1. 积极协调配合有关部门 | 第51页 |
| 2. 构建土地执法监察共同责任机制 | 第51-53页 |
| (五) 推行执法体制改革 | 第53-54页 |
| 1. 构建土地执法监察管理机制 | 第53页 |
| 2. 实现土地执法与裁决完全分离 | 第53-54页 |
| 六、结论与展望 | 第54-56页 |
| (一)结论 | 第54页 |
| (二)展望 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |