| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-13页 |
| 1. 精准扶贫的研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 精准扶贫的内涵与外延 | 第11-12页 |
| 3. 研究的意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外相关研究现状综述 | 第13-16页 |
| 1. 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 2. 国外研究综述 | 第15-16页 |
| (三) 研究框架与方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究框架 | 第16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-17页 |
| (四) 研究可能的创新与不足 | 第17-18页 |
| 第二章 精准扶贫相关理论基础 | 第18-22页 |
| (一) 贫困成因理论分析 | 第18-19页 |
| 1. 阿玛蒂亚·森的权利贫困理论 | 第18页 |
| 2. 涓滴理论 | 第18-19页 |
| (二) 贫困治理理论分析 | 第19-22页 |
| 1. 包容型与合作型反贫困理论 | 第19-20页 |
| 2. 参与式扶贫理念与利贫式减贫理念 | 第20页 |
| 3. 小额贷款理论 | 第20-22页 |
| 第三章 从规模到精准：我国扶贫的政策历史演进 | 第22-26页 |
| (一) 我国扶贫治理体系的变迁 | 第22-24页 |
| 1. 农村经济体制改革扶贫阶段(1978-1985年) | 第22页 |
| 2. 以贫困县为瞄准目标的大规模开发式扶贫阶段(1986-1993年) | 第22-23页 |
| 3. 以贫困村为瞄准目标的创新扶贫阶段(2001-2010年) | 第23-24页 |
| 4. 新阶段的精准扶贫阶段(2013年至今) | 第24页 |
| (二) 新阶段精准扶贫的要求 | 第24-26页 |
| 1. 加强理论学习,扎实做好建档立卡工作 | 第24-25页 |
| 2. 加大扶贫力度,着重落实精准扶贫政策 | 第25-26页 |
| 第四章 精准扶贫的实践情况与现实困境 | 第26-32页 |
| (一) 精准扶贫的实践情况 | 第26-28页 |
| 1. 多维贫困测量与贫困对象识别 | 第26页 |
| 2. 实现多元主体合作协同帮扶 | 第26-27页 |
| 3. 发展产业扶贫项目,增加农民收入 | 第27页 |
| 4. 建立针对扶贫对象、资金的动态、专业管理,实现贫困户动态进出 | 第27-28页 |
| (二) 精准扶贫的现实困境 | 第28-32页 |
| 1. 贫困户识别的技术困境 | 第28-29页 |
| 2. 农村劳动力外移给精准扶贫实施带来困难 | 第29页 |
| 3. 贫困农户的思想观念对精确扶贫实施的影响 | 第29-30页 |
| 4. 扶贫力量配备不足,驻村工作开展困难 | 第30-31页 |
| 5. 返贫现象仍然突出 | 第31-32页 |
| 第五章 精准扶贫实践困境成因分析 | 第32-40页 |
| (一) 精准识别方法不科学 | 第32-33页 |
| 1. 贫困名额分配不合理,贫困农户被排斥 | 第32-33页 |
| 2. 多维贫困测量成本高,可操作性弱 | 第33页 |
| 3. 临界贫困户难以识别 | 第33页 |
| (二) 农村劳动力外移,缺少人力资本 | 第33-35页 |
| 1. 信息封闭和自利考虑,导致农户参与度低 | 第33-34页 |
| 2. 劳动力外移背景下扶贫开发有效手段不足 | 第34页 |
| 3. 结构性贫困成因导致返贫现象频生 | 第34-35页 |
| (三) 扶贫政策本身存在制度缺陷 | 第35-37页 |
| 1. 专项资金的使用和项目的设立与贫困户实际需求之间的偏离 | 第36页 |
| 2. 政绩考核对短期效益的需要导致扶贫资源瞄准偏离 | 第36-37页 |
| 3. 贫困程度的动态变化与建档立卡工作的周期性的矛盾 | 第37页 |
| (四) 扶贫成本增加,扶贫资源有限 | 第37-40页 |
| 1. 平均主义思想影响扶贫资源的实际分配,内生动力弱 | 第37-38页 |
| 2. 扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加 | 第38页 |
| 3. 扶贫资金筹集渠道单一 | 第38-40页 |
| 第六章 精准扶贫路径优化：主体、资源、机制 | 第40-49页 |
| (一) 精准扶贫的主体优化 | 第40-42页 |
| 1. 增加农户参与度,自上而下与自下而上相结合 | 第40-41页 |
| 2. 完成驻村干部三个转变,鼓励驻村干部扎根农村 | 第41-42页 |
| 3. 鼓励社会组织的参与,整合社会资源 | 第42页 |
| (二) 精准扶贫的机制优化 | 第42-45页 |
| 1. 改革精准扶贫工作机制,保证精准扶贫持续性和可持续性 | 第42-43页 |
| 2. 创新信贷精准扶贫机制,引入小额贷款等扶贫金融手段 | 第43-44页 |
| 3. 制定合理的脱贫标准,完善脱贫机制 | 第44-45页 |
| (三) 精准扶贫的资源优化 | 第45-49页 |
| 1. 创新产业扶贫模式,培育发展特色产业 | 第45-46页 |
| 2. 增大教育资源投入,培训到户到人 | 第46-47页 |
| 3. 完善基础设施建设,加大公共服务供给 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
