| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| (一) 研究背景与问题 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.问题提出 | 第8-9页 |
| (二) 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.研究目的 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第10-11页 |
| 1.研究思路 | 第10-11页 |
| 2.研究方法 | 第11页 |
| (四) 论文的重点与难点 | 第11-12页 |
| 1.研究重点 | 第11-12页 |
| 2.研究难点 | 第12页 |
| (五) 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2.国内研究现状 | 第13-16页 |
| 一、相关概念与基础理论 | 第16-21页 |
| (一) 相关概念 | 第16-18页 |
| 1.地方政府 | 第16页 |
| 2.精准扶贫 | 第16-17页 |
| 3.政策执行 | 第17-18页 |
| 4.地方政府精准扶贫政策执行 | 第18页 |
| (二) 基础理论 | 第18-19页 |
| 1.贫困理论 | 第18-19页 |
| 2.政策执行理论 | 第19页 |
| (三) 政策执行分析框架 | 第19-21页 |
| 1.史密斯的政策执行过程模式 | 第19-20页 |
| 2.四因素之间的互动关系 | 第20-21页 |
| 二、都江堰市精准扶贫政策执行分析 | 第21-32页 |
| (一) 都江堰市精准扶贫政策 | 第21-25页 |
| 1.精准识别相对贫困社区 | 第21-22页 |
| 2.精准识别相对贫困户 | 第22-23页 |
| 3.瞄准相对贫困社区的扶贫政策 | 第23-24页 |
| 4.聚焦相对贫困农户的扶贫政策 | 第24-25页 |
| (二) 都江堰市精准扶贫政策执行分析 | 第25-32页 |
| 1.政策本身存在的问题 | 第25-26页 |
| 2.政策执行机构存在的问题 | 第26-29页 |
| 3.政策目标群体存在的问题 | 第29-30页 |
| 4.政策环境存在的问题 | 第30-32页 |
| 三、精准扶贫政策执行过程出现问题的原因 | 第32-35页 |
| (一) 政策本身原因 | 第32页 |
| 1.部分扶贫政策安排过细 | 第32页 |
| 2.部分扶贫政策门槛过高 | 第32页 |
| (二) 政策执行机构原因 | 第32-33页 |
| 1.扶贫数据采集失真 | 第32-33页 |
| 2.扶贫对象选择失误 | 第33页 |
| 3.扶贫工作人员失责 | 第33页 |
| (三) 目标群体原因 | 第33-34页 |
| 1.贫困户“等靠要”思想普遍 | 第33-34页 |
| 2.贫困户文化程度偏低 | 第34页 |
| (四) 政策环境原因 | 第34-35页 |
| 1.部分精准扶贫村自然环境差 | 第34页 |
| 2.上级政府及社会的压力过大 | 第34-35页 |
| 四、精准扶贫政策执行的建议 | 第35-38页 |
| (一) 加大财政投入,关注公共属性 | 第35页 |
| 1.改进产业结构,优化财政体制 | 第35页 |
| 2.转变政策取向,改善基础设施 | 第35页 |
| (二) 创新扶贫格局,整合社会资源 | 第35-37页 |
| 1.优化扶贫制度,搭建参与平台 | 第36页 |
| 2.发动群众参与,鼓励村民自治 | 第36页 |
| 3.加强宣传教育,培育社会资本 | 第36-37页 |
| (三) 强化互动协作,提升执行效率 | 第37-38页 |
| 1.细化政策执行,改进督查机制 | 第37页 |
| 2.构建协作机制,注重问题导向 | 第37-38页 |
| 五、结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附录1 都江堰市“精准扶贫”政策调查问卷(针对精准扶贫户) | 第42-43页 |
| 附录2 都江堰市“精准扶贫”政策调查问卷(针对精准扶贫政策执行者) | 第43-44页 |
| 附录3 贫困户登记表 | 第44-46页 |
| 附录4 贫困村登记表 | 第46-51页 |
| 致谢 | 第51页 |