| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导言 | 第11-16页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 一、国内研究现状 | 第12-13页 |
| 二、国外研究现状 | 第13-14页 |
| 第三节 研究目标、内容和方法 | 第14-16页 |
| 一、研究目标 | 第14页 |
| 二、研究内容 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 税务行政审批制度基本理论 | 第16-22页 |
| 第一节 税务行政审批的基本概念 | 第16-18页 |
| 一、税务行政审批的定义 | 第16页 |
| 二、税务行政审批的种类 | 第16-17页 |
| 三、税务行政审批制度改革应遵循的原则 | 第17-18页 |
| 第二节 行政审批与行政许可审批、非行政许可审批关系的重新梳理 | 第18-19页 |
| 第三节 税务行政审批制度改革的重要进程 | 第19-22页 |
| 一、十八大召开前税务行政审批制度改革进程 | 第20页 |
| 二、十八大召开以后税务行政审批制度改革进程 | 第20-22页 |
| 第三章 税务行政审批制度改革工作现状——以武汉市地方税务系统为例 | 第22-32页 |
| 第一节 改革行政审批工作主要做法 | 第22-29页 |
| 一、明晰审批事项,推进“权力清单”清理 | 第22-26页 |
| 二、探索审批集中,推广“一窗全能”集中办税模式 | 第26页 |
| 三、促进审批提速,运行“先办后审”征收管理模式 | 第26-28页 |
| 四、规范审批规程,推行“岗责体系”岗位权责规程 | 第28-29页 |
| 第二节 税务行政审批制度改革取得的成效 | 第29-32页 |
| 一、基层税务人员对行政审批制度改革的必要性认识明显增强 | 第29页 |
| 二、相关机制建设稳步推进 | 第29-30页 |
| 三、行政审批权的行使逐步规范 | 第30-32页 |
| 第四章 税务行政审批制度改革中存在的问题及成因 | 第32-37页 |
| 第一节 税务行政审批制度改革中存在的问题 | 第32-34页 |
| 一、“重审批轻管理”传统征收管理思想的掣肘 | 第32页 |
| 二、对已取消审批项目的后续管理不规范 | 第32-33页 |
| 三、相关配套信息化技术未及时跟进 | 第33页 |
| 四、税收执法风险防控力度不强 | 第33-34页 |
| 第二节 税务行政审批制度改革存在问题的成因分析 | 第34-37页 |
| 一、既得利益格局给改革工作造成的阻碍 | 第34页 |
| 二、执法人员法律素养参差不齐 | 第34-35页 |
| 三、行政审批设定的立法层次不高 | 第35页 |
| 四、缺乏规范有效的监督管理机制 | 第35-37页 |
| 第五章 深化税务系统行政审批制度改革的对策建议 | 第37-46页 |
| 第一节 营造有利于行政审批改革推进的法治环境 | 第37-39页 |
| 一、加强法治文化建设 | 第37页 |
| 二、加强法规组织机构建设 | 第37-38页 |
| 三、重视法制队伍建设 | 第38页 |
| 四、加大普法宣传力度 | 第38-39页 |
| 第二节 完善行政审批运行机制 | 第39-41页 |
| 一、明确行政审批范围 | 第39页 |
| 二、明晰行政审批权责 | 第39-40页 |
| 三、规范行政审批程序 | 第40-41页 |
| 第三节 完善行政审批监督机制 | 第41-42页 |
| 一、健全执法责任考核机制,加大内部监督管理 | 第41页 |
| 二、积极推进政务公开,主动接受外部监督 | 第41-42页 |
| 三、畅通行政救济渠道,适应行政相对人的倒逼之势 | 第42页 |
| 第四节 完善行政审批风险防控机制 | 第42-46页 |
| 一、实现风险防控实体化 | 第42-43页 |
| 二、建立健全风险分类管理制度 | 第43-44页 |
| 三、借助信息化建设提高风险防控的质效 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
