| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 规范性文件概说 | 第8-15页 |
| 第一节 规范性文件的涵义及特征 | 第8-10页 |
| 一、规范性文件的涵义 | 第8-9页 |
| 二、规范性文件的特征 | 第9-10页 |
| 第二节 规范性文件的制定 | 第10-15页 |
| 一、规范性文件的制定主体 | 第10-11页 |
| 二、规范性文件的制定程序 | 第11-15页 |
| 第二章 规范性文件在我国法律体系中所处的地位 | 第15-23页 |
| 第一节 国务院发布的决定、命令所处的宪法地位 | 第15-19页 |
| 一、国务院规范性文件 | 第15-18页 |
| 二、国务院办公厅规范性文件 | 第18-19页 |
| 第二节 其他规范性文件所处的宪法地位 | 第19-23页 |
| 一、国务院部委制定的规范性文件的宪法地位 | 第19-21页 |
| 二、省级地方人民政府制定的规范性文件的宪法地位 | 第21-22页 |
| 三、其他类规范性文件的宪法地位 | 第22-23页 |
| 第三章 规范性文件的备案审查制度 | 第23-32页 |
| 第一节 规范性文件备案审查制度的概念与内容 | 第23-25页 |
| 一、规范性文件备案审查制度的概念 | 第23页 |
| 二、规范性文件备案审查制度的内容 | 第23-25页 |
| 第二节 我国两种规范性文件的备案审查制度的比较分析 | 第25-29页 |
| 一、权力机关的备案审查制度 | 第26-27页 |
| 二、行政机关的备案审查制度 | 第27-28页 |
| 三、两种备案审查制度的比较分析 | 第28-29页 |
| 第三节 完善规范性文件备案审查制度的建议 | 第29-32页 |
| 一、明确备案审查制度的法律效力 | 第29-30页 |
| 二、建立五级政府、四级备案的备案审查体制 | 第30页 |
| 三、加强权力机关和行政机关备案审查制度的衔接 | 第30-31页 |
| 四、加强对制定程序的备案审查工作 | 第31-32页 |
| 第四章 规范性文件与行政执法的有关问题分析 | 第32-41页 |
| 第一节 规范性文件在行政执法中的地位 | 第32-36页 |
| 一、规范性文件在行政执法中的意义 | 第32-34页 |
| 二、规范性文件在行政执法中的现状分析 | 第34-36页 |
| 第二节 规范性文件在行政执法中的适用 | 第36-37页 |
| 一、国务院发布的决定、命令的适用规则 | 第36-37页 |
| 二、其他规范性文件的适用规则 | 第37页 |
| 第三节 完善规范性文件与行政执法关系的有关对策 | 第37-41页 |
| 一、做好规范性文件的评估工作 | 第37-38页 |
| 二、完善规范性文件清理机制 | 第38-39页 |
| 三、明确和统一规范性文件的制发形式 | 第39页 |
| 四、提高执法者的法律素质,保证规范性文件正确适用 | 第39页 |
| 五、进一步理顺行政管理体制 | 第39-40页 |
| 六、建立并完善适用违法规范性文件的救济机制 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |