| 前言 | 第6-7页 |
| 第一章 行政公产概述 | 第7-17页 |
| 第一节 行政公产的理论基础和时代背景 | 第7-13页 |
| 一、 行政公产的理论基础 | 第7-11页 |
| （一） 公私法划分理论 | 第7-9页 |
| （二） 所有权和实际管制权（管理权）理论 | 第9-11页 |
| 二、 行政公产的时代背景 | 第11-13页 |
| 第二节 研究行政公产的意义 | 第13-14页 |
| 第三节 行政公产理论在行政法学中的地位 | 第14-17页 |
| 第二章 行政公产的概念和法律特征 | 第17-29页 |
| 第一节 行政公产的概念 | 第17-20页 |
| 第二节 行政公产的法律特征 | 第20-23页 |
| 一、 行政公产须为行政主体所有或管理 | 第20-22页 |
| 二、 行政公产须由行政主体提供公用 | 第22页 |
| 三、 行政公产必须供公用的目的 | 第22页 |
| 四、 行政公产须是独立的财产形态 | 第22-23页 |
| 第三节 行政公产的特性 | 第23-29页 |
| 一、 行政公产原则上不融通 | 第23-24页 |
| 二、 公产原则上不得为强制执行标的 | 第24-25页 |
| 三、 取得时效的限制 | 第25-26页 |
| 四、 公用征收的限制 | 第26-27页 |
| 五、 相邻关系的限制 | 第27-29页 |
| 第三章 行政公产的分类和表现形式 | 第29-37页 |
| 第一节 行政公产的分类 | 第29-30页 |
| 第二节 行政公产的表现形式 | 第30-37页 |
| 一、 财政公产 | 第30-31页 |
| 二、 公共公产 | 第31-32页 |
| 三、 公务公产 | 第32-33页 |
| 四、 公有公共设施公产 | 第33-34页 |
| 五、 预定公产 | 第34-35页 |
| 六、 法定外公产 | 第35-37页 |
| 第四章 行政公产的成立、处分、转换和废止 | 第37-48页 |
| 第一节 行政公产的成立 | 第37-42页 |
| 一、 公共公产的成立 | 第37-42页 |
| （一） 人工公产 | 第37-41页 |
| （二） 自然公产 | 第41-42页 |
| 第二节 行政公产的处分与征用物的收回 | 第42-44页 |
| 一、 行政公产的处分 | 第42页 |
| 二、 行政征用物的收回 | 第42-44页 |
| 第三节 行政公产的转换 | 第44-45页 |
| 第四节 行政公产的废止 | 第45-48页 |
| 第五章 行政公产的管理 | 第48-59页 |
| 第一节 概述 | 第48页 |
| 第二节 公共公产的管理（一个例证） | 第48-55页 |
| 一、 公共公产管理权的法律性质 | 第48-51页 |
| （一） 公所有权说 | 第49-50页 |
| （二） 私所有权说 | 第50页 |
| （三） 概括性管理权能说 | 第50-51页 |
| 二、 公共公产管理权的内容 | 第51-55页 |
| （一） 公共公产范围界定 | 第51页 |
| （二） 公共公产的新设与改建 | 第51-52页 |
| （三） 公共公产的维护、修建与灾害恢复 | 第52页 |
| （四） 制作、保管公共公产的底册 | 第52页 |
| （五） 公共公产邻接区域的公用限制 | 第52-53页 |
| （六） 衰退的役权 | 第53页 |
| （七） 公共公产行使的必要的公用负担特权 | 第53-54页 |
| （八） 保证公共公产的完整、完好及排除障碍的行政措施 | 第54-55页 |
| （九） 公共公产使用关系的规则 | 第55页 |
| 第三节 行政公产管理关系与治安关系的联系与区别 | 第55-59页 |
| 一、 概念 | 第55-56页 |
| 二、 行政公产的管理与行政公产的治安的区别 | 第56-57页 |
| （一） 管理权或治安权行使的时间不同 | 第56页 |
| （二） 两者所针对的主要对象不同 | 第56页 |
| （三） 两者对违反者的强制及制裁方法不同 | 第56-57页 |
| 三、 行政公产的管理与行政公产的治安的联系 | 第57-59页 |
| 第六章 行政公产的使用关系 | 第59-89页 |
| 第一节 概 述 | 第59-60页 |
| 一、 行政公产使用的方式 | 第59-60页 |
| 二、 行政公产使用的原则 | 第60页 |
| （一） 不违背公共使用使命和公产的管理规则 | 第60页 |
| （二） 公产使用权利不稳定原则 | 第60页 |
| （三） 充分发挥使用效能原则 | 第60页 |
| 第二节 公共公产的使用关系 | 第60-76页 |
| 一、 自由使用 | 第61-65页 |
| （一） 自由使用的法律性质 | 第61-63页 |
| （二） 公共公产自由使用的限制 | 第63-65页 |
| 二、 一般许可使用 | 第65-67页 |
| 三、 特别许可使用 | 第67-76页 |
| （一） 特别许可使用行为的性质 | 第68-69页 |
| （二） 特别许可使用的两种方式 | 第69-76页 |
| 第三节 公务公产的使用关系 | 第76-80页 |
| 一、 公务公产的管理 | 第77-78页 |
| 二、 公务公产的使用 | 第78-79页 |
| 三、 附论：公共公产和公务公产的目的外使用 | 第79-80页 |
| 第四节 公有公共设施公产义务的使用关系 | 第80-89页 |
| 一、 公有公共设施公产的种类 | 第81页 |
| 二、 公有公共设施公产的使用关系 | 第81-85页 |
| （一） 使用关系的公私之辩 | 第81-82页 |
| （二） 公有公共设施公产管理规章与使用规则 | 第82-83页 |
| （三） 公有公共设施公产使用关系 | 第83-85页 |
| 三、 公有公共设施公产的赔偿责任 | 第85-89页 |
| （一） 因管理人员行为而引起的赔偿责任 | 第85-86页 |
| （二） 因公有公共设施公产设置或管理而应承担的国家赔偿责任 | 第86-89页 |
| 参考文献 | 第89-91页 |
| 后记 | 第91-92页 |