| 摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 第一章前言 | 第9-18页 |
| 1.1 问题的提出与立论 | 第9-11页 |
| 1.2 研究回顾与文献综述 | 第11-17页 |
| 1.2.1 国外研究回顾与现状 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.3 研究开展与体系结构 | 第17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 第二章地方政府债务概说：生成、演化与影响 | 第18-37页 |
| 2.1 地方政府债务的概念及类别 | 第19-22页 |
| 2.1.1 地方政府性债务的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 地方政府性债务的分类 | 第19-22页 |
| 2.2 地方政府债务生成的制度环境 | 第22-28页 |
| 2.2.1 法律制度环境 | 第23-25页 |
| 2.2.2 财政制度环境 | 第25-26页 |
| 2.2.3 行政体制 | 第26-28页 |
| 2.3 地方政府债务的演化及现状 | 第28-33页 |
| 2.3.1 地方政府债务的历史方位：三十年的演化历程 | 第28-31页 |
| 2.3.2 地方政府债务的现实情状：不容忽视的严重问题 | 第31-33页 |
| 2.4 地方政府债务的影响 | 第33-37页 |
| 2.4.1 地方政府债务的积极影响 | 第34-35页 |
| 2.4.2 地方政府债务的消极效应 | 第35-37页 |
| 第三章地方政府债务与国家治理能力的内在关联 | 第37-46页 |
| 3.1 国家治理能力的提升进路 | 第37-41页 |
| 3.1.1 决定国家治理能力的关键要素 | 第37-39页 |
| 3.1.2 提升国家治理能力的微观基础 | 第39-41页 |
| 3.2 地方政府债务对于国家治理能力的影响作用 | 第41-43页 |
| 3.2.1 地方政府债务膨胀对国家治理能力的影响 | 第41-43页 |
| 3.2.2 国家治理能力的提升取决于合理有度的地方政府债务 | 第43页 |
| 3.3 国家治理能力对地方政府债务的消解作用 | 第43-46页 |
| 3.3.1 国家治理能力弱化对地方政府债务的影响 | 第44页 |
| 3.3.2 地方政府债务的消解有赖于国家治理能力的提升 | 第44-46页 |
| 第四章我国地方政府债务的现状分析-以苏北Y市为例 | 第46-53页 |
| 4.1 Y市基本状况介绍 | 第46-47页 |
| 4.1.1 人文地理状况 | 第46页 |
| 4.1.2 经济与公共财政情况 | 第46-47页 |
| 4.2 Y市地方政府债务现状与影响 | 第47-51页 |
| 4.2.1 Y市历年地方政府债务情况 | 第47-48页 |
| 4.2.2 地方政府的债务来源-财政收入与支出对比 | 第48-50页 |
| 4.2.3 Y市政府债务的可能影响 | 第50-51页 |
| 4.3 地方政府债务的成因分析 | 第51-53页 |
| 4.3.1 地方政府的现实困境 | 第51-52页 |
| 4.3.2 地方政府的权责悖论 | 第52页 |
| 4.3.3 治理模式下地方政府的角色认知 | 第52-53页 |
| 第五章进路探索：基于地方政府债务与国家治理能力之内在关联的分析 | 第53-58页 |
| 5.1 树立权义思维，重塑地方核心行动者的认知与理念 | 第53-54页 |
| 5.2 确立法制权威，实现地方政府债务管理的法治化 | 第54-55页 |
| 5.3 规范官员考核，改革地方核心行动者的激励与约束机制 | 第55页 |
| 5.4 推进民主建设，实现公共政策社会参与机制的体制性保障 | 第55-56页 |
| 5.5 治理视角下地方政府债务风险化解的策略总结 | 第56-58页 |
| 5.5.1 理念转变：树立地方债务管理常态化理念 | 第56页 |
| 5.5.2 手段多元化：利用市场管控地方政府债务-政府兜底，市场参与 | 第56-57页 |
| 5.5.3 配套制度完善：地方收入制度和债务审计、追责制度 | 第57-58页 |
| 5.5.4 身份界定：明确监督主体及其权责范围 | 第58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
