| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 国内外学者的研究现状及综述 | 第10-15页 |
| 1.1 研究状况 | 第10-12页 |
| 1.1.1 国外研究状况 | 第10-11页 |
| 1.1.2 国内研究状况 | 第11-12页 |
| 1.2 理论综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 政府管理公立高校界限的内涵 | 第12-13页 |
| 1.2.2 政府管理公立高校界限的特点 | 第13页 |
| 1.2.3 政府管理公立高校界限的内容 | 第13-15页 |
| 2 历史发展与现状分析 | 第15-23页 |
| 2.1 我国政府管理公立高校界限的历史演进 | 第15-18页 |
| 2.1.1 改革开放前政府与公立高校的关系 | 第15-16页 |
| 2.1.2 改革开放初期政府与公立高校的关系 | 第16页 |
| 2.1.3 1992年至今政府与公立高校的关系发展 | 第16-17页 |
| 2.1.4 历史发展的总结 | 第17-18页 |
| 2.2 现状问题分析 | 第18-23页 |
| 2.2.1 高等教育行政法控权理念与程序法滞后 | 第19-20页 |
| 2.2.2 对政府概括性授权且缺乏相应约束机制 | 第20页 |
| 2.2.3 忽视公立高校作为行政相对人的权利保障 | 第20-21页 |
| 2.2.4 高校办学自主权配套保障机制不健全 | 第21-23页 |
| 3 学习与借鉴 | 第23-32页 |
| 3.1 西方政府管理公立高校法律界限的分析 | 第23-28页 |
| 3.1.1 英国 | 第23-24页 |
| 3.1.2 法国 | 第24页 |
| 3.1.3 德国 | 第24-25页 |
| 3.1.4 美国 | 第25-26页 |
| 3.1.5 日本 | 第26-27页 |
| 3.1.6 小结 | 第27-28页 |
| 3.2 国内相关案例分析 | 第28-32页 |
| 3.2.1 关于深圳市人民政府《南方科技大学管理暂行办法》的评价与借鉴 | 第28-29页 |
| 3.2.2 广东省政府关于《进一步扩大和落实高校办学自主权促进高校加快发展若干意见》对教育主管部门“简政放权”的示范作用 | 第29-30页 |
| 3.2.3 小结 | 第30-32页 |
| 4 建议 | 第32-41页 |
| 4.1 调整政府管理公立高校界限的可行性分析 | 第32-33页 |
| 4.2 高等教育行政法的基本价值理念的调适 | 第33-34页 |
| 4.3 政府高等教育职权来源、行使、监督的法治化构建 | 第34-36页 |
| 4.3.1 修改高等教育行政法，完善权力授予机制 | 第34页 |
| 4.3.2 转变政府行使行政权力的行使方式 | 第34-35页 |
| 4.3.3 完善监督机制，严防行政权力过界 | 第35页 |
| 4.3.4 推进高校信息公开，建立清单管理制度 | 第35-36页 |
| 4.4 落实公立高校作为行政相对人的权利 | 第36-37页 |
| 4.5 保障公立高校的办学自主权 | 第37-41页 |
| 4.5.1 构建以教授治校为基础的公立高校人事制度 | 第37-38页 |
| 4.5.2 落实政府的经费保障责任，完善经费投入、监督机制 | 第38页 |
| 4.5.3 有效发挥大学章程的作用 | 第38-39页 |
| 4.5.4 加快完善现代大学制度的治理结构 | 第39-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 在学期间发表的学术论文和学术成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
