我国乡镇协商民主制度构建研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导言 | 第7-14页 |
| （一）研究背景和意义 | 第7-8页 |
| 1.研究背景 | 第7页 |
| 2.研究意义 | 第7-8页 |
| （二）国内外研究现状 | 第8-13页 |
| 1.国内研究现状 | 第8-12页 |
| 2.国外研究现状 | 第12-13页 |
| （三）研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 1.研究思路 | 第13页 |
| 2.研究方法 | 第13-14页 |
| 一、我国乡镇协商民主相关问题概述 | 第14-20页 |
| （一）乡镇协商民主的内涵 | 第14-16页 |
| 1.协商民主 | 第14-15页 |
| 2.基层协商民主 | 第15页 |
| 3.乡镇协商民主 | 第15-16页 |
| （二）乡镇协商民主的主体 | 第16-18页 |
| 1.乡镇党委、政府 | 第16-17页 |
| 2.村民委员会 | 第17页 |
| 3.乡镇群众代表 | 第17-18页 |
| （三）乡镇协商民主的主要形式 | 第18-20页 |
| 1.民主恳谈会 | 第18页 |
| 2.协商对话会 | 第18-19页 |
| 3.村民会议 | 第19-20页 |
| 二、我国乡镇协商民主制度构建的必要性与可行性分析 | 第20-30页 |
| （一）我国乡镇协商民主制度构建的必要性分析 | 第20-21页 |
| 1.是赋予决策合法性的重要保障 | 第20页 |
| 2.是实现乡镇公民有序政治参与的有效途径 | 第20-21页 |
| 3.是乡镇民主政治发展的必然要求 | 第21页 |
| （二）我国乡镇协商民主制度构建的可行性分析 | 第21-30页 |
| 1.理论支撑 | 第21-24页 |
| （1）社会主义协商民主理论 | 第21-22页 |
| （2）国家治理现代化理论 | 第22-24页 |
| 2.制度空间 | 第24-26页 |
| （1）国家与社会的逐渐分离 | 第24页 |
| （2）基层民主的扩大 | 第24-25页 |
| （3）社会结构与利益格局的改变 | 第25-26页 |
| 3.实践基础 | 第26-30页 |
| （1）乡镇政府积极探索参与式治理实践 | 第26-27页 |
| （2）民众政治参与愿望和能力增强 | 第27-28页 |
| （3）诸多协商民主形式的产生与发展 | 第28-30页 |
| 三、我国乡镇协商民主制度构建的瓶颈 | 第30-36页 |
| （一）协商民主机制不健全 | 第30-32页 |
| 1.缺乏法定的保障机制 | 第30页 |
| 2.缺乏规范的操作程序 | 第30-31页 |
| 3.缺乏完善的监督问责机制 | 第31-32页 |
| （二）协商民主主体未能充分发挥作用 | 第32-33页 |
| 1.乡镇党委、政府主导能力较弱 | 第32页 |
| 2.村民委员会执行能力不足 | 第32-33页 |
| 3.乡镇群众代表政治参与水平较低 | 第33页 |
| （三）协商民主形式创新不足且难以推广 | 第33-36页 |
| 1.乡镇协商民主形式总体上较为单一 | 第33-34页 |
| 2.已形成的诸多协商民主形式难以普遍推广 | 第34-35页 |
| 3.网络协商民主形式发展困难 | 第35-36页 |
| 四、我国乡镇协商民主制度构建的路径探索 | 第36-42页 |
| （一）建立健全乡镇协商民主机制 | 第36-38页 |
| 1.健全保障机制 | 第36页 |
| 2.规范操作程序 | 第36-37页 |
| 3.完善监督问责机制 | 第37-38页 |
| （二）充分发挥乡镇协商主体的作用 | 第38-39页 |
| 1.增强乡镇党委、政府主导能力 | 第38页 |
| 2.强化村民委员会执行能力 | 第38-39页 |
| 3.提高群众代表政治参与水平 | 第39页 |
| （三）创新和丰富乡镇协商民主形式 | 第39-42页 |
| 1.创新乡镇协商民主形式 | 第39-40页 |
| 2.因地制宜地推广协商民主形式 | 第40-41页 |
| 3.充分利用网络协商民主形式 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-48页 |
