重大行政决策终身责任追究制度研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-12页 |
| 一、重大行政决策终身责任追究制度理论基础 | 第12-16页 |
| (一) 重大行政决策终身责任追究制度的含义 | 第12页 |
| (二) 重大行政决策终身责任追究制度的必要性 | 第12-14页 |
| 1. 决策终身制的争议 | 第12-13页 |
| 2. 决策终身制的法理基础 | 第13-14页 |
| 3. 决策终身制的现实意义 | 第14页 |
| (三) 我国重大行政决策终身责任追究制度现状分析 | 第14-16页 |
| 1. 立法现状 | 第14-15页 |
| 2. 制度的实施情况 | 第15-16页 |
| 二、重大行政决策终身责任追究制度存在的问题 | 第16-20页 |
| (一) 缺乏法律支撑 | 第16-17页 |
| (二) 追责事由的界定模糊 | 第17-18页 |
| (三) 终身追责的对象不明确 | 第18页 |
| (四) 责任承担方式问题 | 第18-19页 |
| (五) 责任承担时效问题 | 第19-20页 |
| (六) 责任终身追究的程序不完备 | 第20页 |
| 三、重大行政决策终身责任追究制度的完善建议 | 第20-26页 |
| (一) 建立健全责任终身追究制度的法律支撑体系 | 第20-21页 |
| 1. 制定国家层面权威统一的相关法律 | 第20-21页 |
| 2. 法律应与党内规范衔接 | 第21页 |
| (二) 明确责任终身追究事由的范围 | 第21-22页 |
| 1. 制定并细化客观化的追责标准 | 第21-22页 |
| 2. 确立归责原则 | 第22页 |
| (三) 准确界定责任终身追究的对象 | 第22-23页 |
| 1. 厘清集体责任与个人责任的关系 | 第22页 |
| 2. 建立“双轨制”备案制度 | 第22-23页 |
| (四) 明确责任承担方式 | 第23-25页 |
| (五) 理清终身追责与追诉时效的关系 | 第25页 |
| (六) 构建终身责任制运行程序 | 第25-26页 |
| 1. 坚持公开原则 | 第25页 |
| 2. 具体程序设计 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-28页 |
| 参考文献 | 第28-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
