| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| (一) 研究的背景及意义 | 第11-13页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| 3. 研究方法和创新之处 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究动态 | 第13-18页 |
| 1. 国内研究动态及现状 | 第13-17页 |
| 2. 国外研究动态及现状 | 第17-18页 |
| 一、我国环评机构发展及存在的问题 | 第18-28页 |
| (一) 我国环评机构发展概况 | 第18-22页 |
| 1. 我国环境影响评价制度的运行程序 | 第18-19页 |
| 2. 环评机构的性质和地位 | 第19-20页 |
| 3. 我国环评机构的发展历程 | 第20-22页 |
| (二) 环评机构存在的问题 | 第22-28页 |
| 1. 借用和挂靠资质现象严重 | 第22-23页 |
| 2. 环境影响评价过程不规范、弄虚作假 | 第23-24页 |
| 3. 与监管机关存在利益输送 | 第24-25页 |
| 4. 环评机构内部管理不完善 | 第25-28页 |
| 二、环评机构治理的理论分析 | 第28-34页 |
| (一) 治理理论 | 第28-30页 |
| 1. 治理理论的发展 | 第28-29页 |
| 2. 治理理论在环评机构治理中的运用 | 第29-30页 |
| (二) 利益相关者理论 | 第30-32页 |
| 1. 利益相关者理论 | 第30-31页 |
| 2. 利益相关者理论在环评机构治理中的运用 | 第31-32页 |
| (三) 权力的制衡与监督 | 第32-34页 |
| 1. 权力的制衡与监督理论 | 第32-33页 |
| 2. 权力的制衡与监督理论在环评机构治理中的运用 | 第33-34页 |
| 三、环评机构治理困境 | 第34-58页 |
| (一) 权威型治理模式下政府监管的不足 | 第34-41页 |
| 1. 环境保护行政主管机关对环评机构的监管制度不完善 | 第35-38页 |
| 2. 环境保护行政主管机关在监管中权力寻租问题严重 | 第38-41页 |
| (二) 中观治理层面行业自律的缺失 | 第41-46页 |
| 1. 多中心治理中行业自律的必要性 | 第42-43页 |
| 2. 环境影响评价行业组织的自律功能难以实现 | 第43-46页 |
| (三) 环评机构微观治理中存在的问题 | 第46-53页 |
| 1. 关于环评机构法律责任的规定不完善 | 第46-49页 |
| 2. 环评机构组织形式不利于其微观治理的实现 | 第49-53页 |
| (四) 环评机构治理公众参与不到位 | 第53-58页 |
| 1. 公众监督环评机构的制度设计不完善 | 第54-56页 |
| 2. 公众监督环评机构治理中其他参与主体的制度不健全 | 第56-58页 |
| 四、完善环评机构治理的路径建议 | 第58-68页 |
| (一) 完善环境保护行政主管机关的行政监管 | 第58-60页 |
| 1. 完善对环评机构的行政监管制度 | 第58-59页 |
| 2. 健全对环境保护行政主管机关的监督 | 第59-60页 |
| (二) 环境影响评价行业自律的实现 | 第60-62页 |
| (三) 环评机构微观治理的完善 | 第62-65页 |
| 1. 完善环评机构承担连带责任的相关规定 | 第62-63页 |
| 2. 环评机构组织形式变革 | 第63-65页 |
| (四) 环评机构治理中公众参与的完善 | 第65-68页 |
| 结语 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-78页 |
| 附录 | 第78页 |
