| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、特许经营权概述及出租汽车行业特许经营概况 | 第11-18页 |
| (一) 特许经营权概述 | 第11-13页 |
| 1. 特许经营权的概念 | 第11页 |
| 2. 特许经营权的特征 | 第11-12页 |
| 3. 特许经营与普通许可的区别 | 第12-13页 |
| (二) 政府对出租汽车经营权进行管制的演变过程 | 第13-14页 |
| 1. 自由发展时期(1992年以前) | 第13页 |
| 2. 放松管制时期(1992年至1996年) | 第13-14页 |
| 3. 整体管制时期(1996年至2006年) | 第14页 |
| 4. 特许经营时期(2006年至今) | 第14页 |
| (三) 出租汽车行业特许经营的主要模式 | 第14-15页 |
| 1. 集约化模式即上海模式 | 第15页 |
| 2. 租赁经营模式即北京模式 | 第15页 |
| (四) 出租汽车行业特许经营模式导致的负面效应 | 第15-18页 |
| 1. 政府特许经营纵容权力寻租 | 第15-16页 |
| 2. 市场准入限制导致黑车猛增 | 第16-18页 |
| 二、改变出租汽车行业特许经营模式的理由 | 第18-25页 |
| (一) 特许经营模式违法性分析 | 第18-20页 |
| 1. 从许可法中找寻不到出租汽车行业施行特许经营的依据 | 第18页 |
| 2. 在法规和规章层级也未将出租汽车特许经营纳入其范畴 | 第18-20页 |
| (二) 普通许可方能彰显公平正义的法理价值 | 第20-25页 |
| 1. 特许经营模式背离公平正义的法理价值 | 第20-21页 |
| 2. 普通许可充分体现公平正义的法理价值 | 第21-23页 |
| 3. 在普通许可下保留公司化经营模式符合出租汽车经营管理实际 | 第23-25页 |
| 三、改变出租汽车行业特许经营模式的法律建议 | 第25-28页 |
| (一) 立法方面的建议 | 第25-26页 |
| 1. 制定更高法律效力位阶的管理法 | 第25页 |
| 2. 明确规定普通许可作为出租汽车行业管理的基本原则 | 第25-26页 |
| (二) 执法方面的建议 | 第26-27页 |
| (三) 监管方面的建议 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
