| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、选题的背景和意义 | 第10-12页 |
| （一）选题背景 | 第10页 |
| （二）选题意义 | 第10-12页 |
| 二、选题的国内外研究现状综述 | 第12-15页 |
| （一）选题的国外研究现状综述 | 第12-14页 |
| （二）选题的国内研究现状综述 | 第14-15页 |
| 三、选题的研究方法与创新点 | 第15-17页 |
| （一）选题的研究方法 | 第15-16页 |
| （二）选题的创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 法理透视——机动车排气污染相关理论 | 第17-24页 |
| 一、机动车排气污染概述 | 第17-20页 |
| （一）机动车及机动车排气污染概念明晰 | 第17页 |
| （二）机动车排气污染的特点 | 第17-18页 |
| （三）机动车排气污染的危害 | 第18-20页 |
| 二、机动车排气污染治理的理论 | 第20-24页 |
| （一）环境权理论 | 第20-21页 |
| （二）公共政策目标理论 | 第21-22页 |
| （三）公共物品及外部性理论 | 第22-24页 |
| 第二章 近况梳理——济南市机动车排气污染及其防治现状 | 第24-37页 |
| 一、济南市机动车排气污染现状：污染严重、亟待完善 | 第24-25页 |
| 二、济南市机动车排气污染防治现状：立法先行、措施可行 | 第25-37页 |
| （一）依法治污——机动车排气污染治理建章立制概况 | 第25-31页 |
| （二）多举并措——机动车排气污染主要防治措施概况 | 第31-37页 |
| 第三章 困境解读——济南市机动车排气污染防治主要问题 | 第37-45页 |
| 一、立法规范困境：规定笼统、更新缓慢 | 第37-39页 |
| （一）法律规定零散，原则性强，缺乏体系性和可操作性 | 第37-38页 |
| （二）部分规定时间较早，无法适应当下技术发展和污染现状 | 第38-39页 |
| 二、管理体制困境：多头治理、效率低下 | 第39页 |
| 三、区域联防联治困境：环境信息公开共享机制和执法协同机制匮乏 | 第39-40页 |
| 四、法律制度困境：总量控制制度单薄 | 第40-41页 |
| 五、公众参与困境：公众参与率低 | 第41-42页 |
| 六、道路规划困境：城市道路交通规划不力 | 第42-45页 |
| （一）道路方面：高架快速路与地面交通衔接不畅 | 第43页 |
| （二）交通设施方面：工程建设路段封闭，市政设施条件差 | 第43-44页 |
| （三）配套设施方面：停车场地数量不足、管理缺失 | 第44-45页 |
| 第四章 域外探视——典型国家机动车排气污染防治法律对策探究及经验总结 | 第45-54页 |
| 一、他山之石——美国、日本机动车排气污染防治主要法律对策 | 第45-52页 |
| （一）美国机动车排气污染防治主要法律对策概况 | 第45-49页 |
| （二）日本机动车排气污染防治主要法律对策概况 | 第49-52页 |
| 二、可以攻玉——美国、日本机动车排气污染防治经验总结 | 第52-54页 |
| 第五章 路径选择——济南市机动车排气污染防治对策探究 | 第54-66页 |
| 一、立法体系完善：细化现有法规、制定专门性行政法规 | 第54-57页 |
| （一）细化《大气污染防治法》中部分原则性规定 | 第54-55页 |
| （二）完善《济南市机动车排气污染防治》中的防治制度和法律责任 | 第55-56页 |
| （三）出台专门性行政法规 | 第56-57页 |
| 二、管理体制完善：树立环保部门权威、加强部门协同配合 | 第57-58页 |
| （一）维护环保部门的权威 | 第57-58页 |
| （二）明确各部门分工，加强配合 | 第58页 |
| 三、法律制度完善：建立健全制度规范 | 第58-61页 |
| （一）清洁燃料制度 | 第58页 |
| （二）低排放机动车制度 | 第58-59页 |
| （三）排放标准制度 | 第59页 |
| （四）检测维护制度 | 第59-60页 |
| （五）机动车质量担保和召回制度 | 第60页 |
| （六）机动车排气排放总量控制制度 | 第60-61页 |
| 四、区域联防联控机制完善：加强联合预警和应急响应、推动环境执法协作 | 第61-62页 |
| 五、公众参与和监督完善：发展民间环保组织、厚植公众环保意识 | 第62-64页 |
| （一）鼓励民间环保组织（NGO）快速发展 | 第62-63页 |
| （二）厚植公众环保意识 | 第63-64页 |
| 六、城市交通规划及设施完善：落实整体规划、加强细节管理 | 第64-66页 |
| （一）落实城市交通整体规划 | 第64页 |
| （二）优先发展公共交通 | 第64页 |
| （三）重视主要路段的设施配置 | 第64页 |
| （四）完善停车位供应结构，实施分级停车收费 | 第64-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 注释 | 第67-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 攻读学位期间获得的科研成果 | 第77-78页 |
| 致谢 | 第78-79页 |
