| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 绪论 | 第11-16页 |
| (一) 选题缘起与研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 基本概念界定 | 第12-13页 |
| (三) 既有研究成果评析 | 第13-14页 |
| (四）本文的理论基础、分析框架和研究方法 | 第14-15页 |
| (五）本文可能的创新与不足之处 | 第15-16页 |
| 一、职能转变与优化：现代城市治理的基本途径 | 第16-22页 |
| (一) 秩序的重构：城市治理格局的演变 | 第16-18页 |
| (二) 角色的冲突：城市政府的职能困境 | 第18-19页 |
| (三) 职能的转变与优化：完善城市治理的基本途径 | 第19-22页 |
| 二、从“率先”走向“优化”：南京市综合改革的时代背景 | 第22-29页 |
| (一) 率先发展——南京市改革开放的历史沿革 | 第23-25页 |
| (二) 优化职能——南京市综合改革的现实背景 | 第25-29页 |
| 三、南京市综合改革的发展现状 | 第29-38页 |
| (一) 南京综合改革工程的总体设计 | 第30-31页 |
| (二) 南京综合改革工程的重点任务 | 第31-33页 |
| (三) 南京综合改革工程的进展情况 | 第33-38页 |
| 四、沉重的职能：南京市综合改革现存的问题剖析 | 第38-43页 |
| (一) 服务型职能转变的落差 | 第38-39页 |
| (二) 市场化运行机制的落差 | 第39-40页 |
| (三) 现代化管理格局的落差 | 第40-41页 |
| (四) 体系化制度保障的落差 | 第41-43页 |
| 五、深入推进和完善南京市综合改革的对策建议 | 第43-48页 |
| (一) 全面理清三个关系,打破固有利益分配机制的牵绊 | 第43-44页 |
| (二) 继续加快行政职能优化改革,着力打造服务型政府 | 第44-46页 |
| (三) 构建完备制度体系,全力保障和支撑南京新一轮综合改革 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
