| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 序言 | 第9-11页 |
| (一) 题目研究现状 | 第9页 |
| (二) 解决的主要问题 | 第9页 |
| (三) 理论意义与应用价值 | 第9-11页 |
| 一、排污权抵押立法现状及价值 | 第11-15页 |
| (一) 排污权抵押的立法现状 | 第11-13页 |
| 1. 排污权抵押规范文件法律效力层级低 | 第11-12页 |
| 2. 排污权抵押性质规定不一 | 第12页 |
| 3. 排污权抵押公示方法不明 | 第12页 |
| 4. 排污权抵押价值确定依赖政府定价 | 第12-13页 |
| 5. 排污权抵押的实现途径尚需完善 | 第13页 |
| (二) 排污权抵押的立法价值 | 第13-15页 |
| 1. 丰富传统担保方式 | 第13-14页 |
| 2. 降低排污权抵押法律风险 | 第14页 |
| 3. 促进排污权交易体系的建立 | 第14-15页 |
| 二、排污权抵押的法律性质 | 第15-20页 |
| (一) 排污权法律性质为用益物权 | 第15-18页 |
| 1. 排污权用益物权说 | 第15-16页 |
| 2. 排污权准物权说 | 第16-17页 |
| 3. 排污权行政权利说 | 第17-18页 |
| (二) 排污权担保法律性质为权利抵押 | 第18-20页 |
| 1. 排污权抵押符合立法先例和目的 | 第18-19页 |
| 2. 排污权抵押适合我国交易市场 | 第19页 |
| 3. 物权法为排污权抵押留有立法空间 | 第19-20页 |
| 三、排污权抵押的公示方法 | 第20-23页 |
| (一) 排污权抵押公示方法未予明确 | 第20-21页 |
| 1. 抵押登记与抵押备案 | 第20-21页 |
| 2. 抵押登记性质不明 | 第21页 |
| (二) 排污权抵押的公示应采登记要件主义 | 第21-23页 |
| 1. 统一排污权抵押中的登记与备案 | 第21-22页 |
| 2. 明确排污权抵押登记的性质 | 第22-23页 |
| 四、排污权设定抵押时价值的确定 | 第23-26页 |
| (一) 抵押估值过于依赖政府定价 | 第23-24页 |
| 1. 市场价格失实 | 第23-24页 |
| 2. 政府定价方法缺陷 | 第24页 |
| (二) 排污权抵押估值应以自由交易价格为主要参考因素 | 第24-26页 |
| 1. 限制公权对价格过度介入 | 第24-25页 |
| 2. 完善排污权定价机制 | 第25-26页 |
| 五、排污权抵押的实现途径 | 第26-30页 |
| (一) 排污权抵押实现的困境 | 第26-27页 |
| 1. 二级市场真空,抵押权转让困难 | 第26-27页 |
| 2. 回购行为依赖政府信用,合法性存疑 | 第27页 |
| (二) 排污权抵押实现的制度设计 | 第27-30页 |
| 1. 积极构建排污权交易自由市场 | 第27-28页 |
| 2. 明确交易平台与排污权交易管理机构的权责 | 第28页 |
| 3. 设立排污权专项保险 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |