| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-15页 |
| （一）选题背景和意义 | 第7-10页 |
| 1.选题背景 | 第7-8页 |
| 2.选题意义 | 第8-10页 |
| （二）国内外文献综述 | 第10-13页 |
| 1.国外文献综述 | 第10-12页 |
| 2.国内文献综述 | 第12-13页 |
| （三）研究思路和方法 | 第13-15页 |
| 1.研究思路 | 第13-14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| 一、公务员公共服务能力概述 | 第15-21页 |
| （一）概念界定 | 第15-18页 |
| 1．服务型政府 | 第15-16页 |
| 2.公共服务 | 第16-17页 |
| 3.公务员公共服务能力 | 第17-18页 |
| （二）理论基础 | 第18-21页 |
| 1.新公共管理理论 | 第19页 |
| 2.新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 3.为人民服务理论 | 第20-21页 |
| 4.人力资源能力建设理论 | 第21页 |
| 二、我国公务员公共服务能力的建设现状 | 第21-39页 |
| （一）我国公务员公共服务能力建设的成就 | 第21-26页 |
| 1. 逐步完善了公务员公共服务的理论基础 | 第21-22页 |
| 2.建立健全了相关法律政策 | 第22-23页 |
| 3.公务员公共服务能力建设的实践果实 | 第23-26页 |
| （二）我国公务员公共服务能力建设存在的不足 | 第26-34页 |
| 1.公共服务意识稍显淡薄，以人为本思想贯彻不深入 | 第26-27页 |
| 2.公共服务态度不尽人意，服务方式略显单一 | 第27-29页 |
| 3.文化素质良莠不齐，专业技能水平仍有提升空间 | 第29-31页 |
| 4.行政法律知识掌握不足，权力运用存在失控现象 | 第31-32页 |
| 5.责任意识有待提高，缺乏积极回应性 | 第32-33页 |
| 6.重视行政成本程度不够，服务效率略低 | 第33-34页 |
| （三）制约我国公务员公共服务能力提升的因素 | 第34-39页 |
| 1.思想意识方面的障碍因素 | 第34-35页 |
| 2.公务员自身的障碍因素 | 第35-36页 |
| 3.提升公务员公共服务能力管理制度存在不足 | 第36-39页 |
| 三、提升我国公务员公共服务能力的路径 | 第39-52页 |
| （一）路径的灵魂思想：为人民服务 | 第39-40页 |
| 1.积极树立公务员公共服务精神 | 第39-40页 |
| 2.强化公务员的公共服务理念 | 第40页 |
| （二）、建立服务型政府为公务员公共服务能力提升创造良好环境 | 第40-42页 |
| 1.倡导政府责任取向，引导公务员提供服务 | 第41页 |
| 2.弘扬“公平、公共、法治”精神，指导公务员提供服务 | 第41-42页 |
| （三）完善公务员公共服务管理体系 | 第42-44页 |
| 1.健全法律法规制度、加强法治保障力度 | 第42-43页 |
| 2.规范公务员公共服务的提供程序 | 第43-44页 |
| （四）加快充实公务员公共服务能力的管理制度 | 第44-49页 |
| 1.积极建立并完善公务员激励机制 | 第44-46页 |
| 2.建立健全公务员的培训机制 | 第46-48页 |
| 3.充分发挥监督机制作用规范公务员行为 | 第48-49页 |
| （五）充分调动民主力量，促进公务员服务能力提升 | 第49-52页 |
| 1.建立健全公众参与制度 | 第49-50页 |
| 2.完善公务员的服务评估机制 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 注释 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57-61页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |