| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 绪论 | 第8-19页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| (三) 研究方法、创新点和逻辑框架 | 第11-12页 |
| 1. 研究方法及创新点 | 第11-12页 |
| 2. 逻辑框架 | 第12页 |
| (四) 相关概念及理论 | 第12-19页 |
| 1. 相关概念 | 第12-15页 |
| 2. 理论简介 | 第15-19页 |
| 一、工具理性的兴起及在行政领域应用的表现 | 第19-22页 |
| (一) 西方：资本主义的发展与理性官僚制 | 第19-20页 |
| (二) 中国：改革开放的推动与行政制度建设 | 第20-22页 |
| 二、电子政务防腐体系的核心要素 | 第22-26页 |
| (一) 开放的政府信息系统 | 第22-23页 |
| (二) 深度的公民网络参与 | 第23-24页 |
| (三) 良性的官民互动合作 | 第24-26页 |
| 三、工具理性取向下我国电子政务防腐的优势、问题及原因 | 第26-39页 |
| (一) 优势 | 第26-28页 |
| 1. 将信息公开和公民参与问题置于操作层面 | 第26-27页 |
| 2. 对信息公开和公民参与问题进行理性辩论 | 第27页 |
| 3. 把信息公开和公民参与问题纳入法制框架 | 第27-28页 |
| (二) 问题 | 第28-36页 |
| 1. 极端功利特性阻挡信息和参与系统由封闭走向开放 | 第28-30页 |
| 2. 惟效率特性制约公民参与的程度由表面走向深度 | 第30-32页 |
| 3. 纯粹形式合理特性阻碍制度正义由形式走向实质 | 第32-36页 |
| (三) 原因 | 第36-39页 |
| 1. 公共理性的内核被粉碎 | 第36-37页 |
| 2. 公民社会的成长被限制 | 第37-39页 |
| 四、公共理性视域下的电子政务防腐体系 | 第39-48页 |
| (一) 基础：责任 | 第39-41页 |
| 1. 主动且诚实地公开信息 | 第39-40页 |
| 2. 主动关注和积极回应民意 | 第40页 |
| 3. 搭建并拓宽公民参与渠道 | 第40-41页 |
| (二) 动力：民主治理 | 第41-44页 |
| 1. 以开放与包容调动参与的积极性 | 第42页 |
| 2. 以协商与合作实现参与的普遍性和有效性 | 第42-43页 |
| 3. 以回应与互动实现监督的实时性 | 第43-44页 |
| (三) 保障：法治 | 第44-48页 |
| 1. 以法律制度强制规制权力和保障公民权益 | 第44-45页 |
| 2. 以契约精神实现对公开和参与责任的自觉承担 | 第45-46页 |
| 3. 以人本精神实现对公民参与的尊重和保障 | 第46-47页 |
| 4. 以公平正义精神实现公民普遍参与的目标 | 第47-48页 |
| 五、治理电子政务防腐体系工具理性取向的对策 | 第48-57页 |
| (一) 培育公共理性的电子防腐内核 | 第48-53页 |
| 1. 培养合作型的行政心态 | 第49-51页 |
| 2. 营造宽松的公共协商氛围 | 第51-53页 |
| (二) 缔造公民社会独立成长的空间 | 第53-57页 |
| 1. 树立政府与社会共治的行政价值理念 | 第53-54页 |
| 2. 构筑话语平等的网络公共领域 | 第54-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62-64页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第64-66页 |