| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 一、绪论 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究的方法及对象 | 第10-13页 |
| 二、理论依据 | 第13-18页 |
| (一) 电子政务的定义与内涵 | 第13-14页 |
| 1. 定义 | 第13页 |
| 2. 内涵 | 第13-14页 |
| (二) 政府绩效和政府绩效管理 | 第14-16页 |
| 1. 政府绩效 | 第14-15页 |
| 2. 政府绩效管理 | 第15-16页 |
| (三) 政府信息公开 | 第16-18页 |
| 三、政府绩效管理的现状及“公开性”所面临的问题 | 第18-24页 |
| (一) 电子政务环境下政府绩效管理的现状 | 第18-20页 |
| 1. 中国政府机构绩效管理办法 | 第18-19页 |
| 2. 中国政府部门绩效管理的成效 | 第19-20页 |
| (二) 政府绩效管理“公开性”所存在的问题 | 第20-24页 |
| 1. 政府绩效管理“公开性”存在观念障碍 | 第20-21页 |
| 2. 缺乏公开有效的公共服务能力建设 | 第21页 |
| 3. 公开评估政府绩效存在困难 | 第21页 |
| 4. 基层数据难以真实公开 | 第21-22页 |
| 5. 公开评价指标的指标体系不健全 | 第22页 |
| 6. 政府绩效管理公开机制在评估技术上存在问题 | 第22-24页 |
| 四、政府绩效管理存在问题的原因剖析 | 第24-29页 |
| (一) 缺乏科学的政府绩效管理理念 | 第24-25页 |
| (二) 缺乏有效的政府绩效管理方法为公开公共服务能力建设造成障碍 | 第25页 |
| (三) 缺乏科学的政府绩效评估指标体系 | 第25-26页 |
| (四) 公众参与性不足削弱政府绩效管理的基础动力 | 第26-27页 |
| (五) 科学的构建公开评价指标体系方法缺失 | 第27页 |
| (六) 制度化的法律缺失为公开评估技术造成障碍 | 第27-29页 |
| 五、基于电子政务平台促进政府绩效管理公开化的对策 | 第29-41页 |
| (一) 明确政府绩效管理定位和价值取向以改善绩效管理环境 | 第29-32页 |
| 1. 依托信息化平台构建透明化政府 | 第30页 |
| 2. 明确的定位政府绩效管理机制的取向与目标 | 第30-31页 |
| 3. 通过公开透明的绩效管理改善传统绩效管理环境 | 第31-32页 |
| (二) 利用信息化渠道提高公共服务能力 | 第32-34页 |
| 1. 为公众等多方参与提供有效的政府绩效管理平台 | 第32-33页 |
| 2. 提供公众等多方参与的政府绩效监督沟通渠道 | 第33-34页 |
| 3. 借助电子政务平台促进政府组织结构精简高效 | 第34页 |
| (三) 电子政务平台提供绩效管理的公开评估手段 | 第34-36页 |
| 1. 以电子政务平台为依托完善绩效管理指标体系 | 第35页 |
| 2. 实现绩效管理多元化和外部化 | 第35-36页 |
| 3. 绩效管理个性化以实现公开机制综合化 | 第36页 |
| (四) 公开基础数据提高绩效管理的信度和效度 | 第36-38页 |
| 1. 电子政务平台为绩效评估提供准确的基础数据 | 第37页 |
| 2. 公开实时管理政府绩效以提高信度和效度 | 第37-38页 |
| (五) 公开机制为政府绩效提供创新的管理方式 | 第38-39页 |
| 1. 实现多维化绩效管理 | 第38页 |
| 2. 依托电子政务平台 | 第38-39页 |
| 3. 促进政府廉政建设以保持机体健康 | 第39页 |
| (六) 加强立法以促进政府绩效管理制度的法制化建设 | 第39-41页 |
| 1. 从法律层面解决政府绩效申诉的缺位 | 第40页 |
| 2. 通过立法把评估纳入法制化的轨道 | 第40-41页 |
| 六、总结与展望 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
