| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 新农村建设与公共财政理论的概述 | 第9-13页 |
| ·新农村建设的背景 | 第9-11页 |
| ·新农村建设的要求 | 第11页 |
| ·公共财政的职能概述 | 第11-13页 |
| ·资源配置职能 | 第11-12页 |
| ·收入分配职能 | 第12页 |
| ·经济稳定与发展职能 | 第12-13页 |
| 2 文献综述及理论基础 | 第13-20页 |
| ·国外相关研究 | 第13-14页 |
| ·亚当·斯密的经济发展理论 | 第13页 |
| ·舒尔茨的农业经济理论 | 第13-14页 |
| ·国内相关研究 | 第14-16页 |
| ·农业生产的公共产品性和先天弱质性理论 | 第14-15页 |
| ·公共财政投入规模研究 | 第15页 |
| ·公共财政投入与农业经济发展的研究 | 第15页 |
| ·财政农业投入与农民收入的关系 | 第15-16页 |
| ·事权与财权不对称 | 第16页 |
| ·公共财政投入农村建设的理论依据 | 第16-20页 |
| ·公共财政投入新农村建设的必要性 | 第17-18页 |
| ·公共财政投入农村的理论 | 第18-20页 |
| 3 公共财政支持农村建设的历史与现状 | 第20-27页 |
| ·我国财政支农的发展历程 | 第20-22页 |
| ·建国初期，少予多取（1949 年——1958 年) | 第20页 |
| ·动荡时期，国家辅助（1958 年——1978 年) | 第20页 |
| ·改革初期，稳定增长(1978 年——1994 年) | 第20-21页 |
| ·构建市场经济体制，财政投入力度大，覆盖范围广(1994 年——2003 年) | 第21页 |
| ·改革深入，以工补农，以城带乡(2003 年——至今) | 第21-22页 |
| ·新时期公共财政投入新农村建设的基本现状 | 第22-27页 |
| ·新农村建设中我国财政对农业投入的主要形式 | 第22-23页 |
| ·新农村建设中我国财政对农业投入规模现状分析 | 第23-25页 |
| ·公共财政投入新农村建设的效用概述 | 第25-27页 |
| 4 公共财政投入规模与农业经济效益的实证分析 | 第27-31页 |
| ·序列平稳性检验 | 第27-28页 |
| ·公共财政投入与农业生产总值的实证分析 | 第28-29页 |
| ·格兰杰因果检验 | 第28-29页 |
| ·协整分析 | 第29页 |
| ·公共财政与农民收入关系的实证研究 | 第29-31页 |
| ·格兰杰因果检验 | 第29-30页 |
| ·协整分析 | 第30-31页 |
| 5 公共财政支持新农村建设存在的问题及原因分析 | 第31-35页 |
| ·存在的主要问题 | 第31-32页 |
| ·财政农业支出总量不足，效益滞后 | 第31页 |
| ·资源被分化，支出效益不高 | 第31-32页 |
| ·公共财政支农支出效益不高的原因分析 | 第32-35页 |
| ·财政支农规模小 | 第32-33页 |
| ·财政支农资金管理不善，使用效率不高 | 第33-34页 |
| ·财政支农支出结构不够合理 | 第34-35页 |
| 6 国际经验的借鉴 | 第35-39页 |
| ·美国的立法规范 | 第35页 |
| ·欧盟的财政补贴政策 | 第35-36页 |
| ·日本的财政补贴政策 | 第36页 |
| ·收入补贴 | 第36页 |
| ·生产资料购置补贴 | 第36页 |
| ·注重一般政府服务 | 第36页 |
| ·印度应对 WTO 的农业政策 | 第36-37页 |
| ·最低保护价政策 | 第37页 |
| ·补贴农业生产 | 第37页 |
| ·农业信贷政策 | 第37页 |
| ·国外经验对我国支持农业发展的启示 | 第37-39页 |
| ·公共财政的支持是农业发展必不可少的要件 | 第37-38页 |
| ·重视农业生态环境保护 | 第38页 |
| ·支农方式多样化 | 第38-39页 |
| 7 改善公共财政支农，提高财政支农效益 | 第39-47页 |
| ·加大财政投入规模 | 第39-41页 |
| ·加大公共财政投入总量，加大财政支农的力度 | 第39页 |
| ·确定合理的财政农业支出规模 | 第39页 |
| ·加大财政对农业投入规模的途径 | 第39-41页 |
| ·优化财政支农结构 | 第41页 |
| ·强化监管，提高资金使用效率 | 第41-45页 |
| ·分级负责，保证资金落实 | 第42页 |
| ·实施集中化的管理机制 | 第42-43页 |
| ·依法监督，程序化预算 | 第43-44页 |
| ·科学评审投资项目，科学评估投资效益 | 第44-45页 |
| ·构建多渠道财政投入体系 | 第45页 |
| ·加强相关立法 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51页 |
| 在读期间发表的学术论文 | 第51页 |
