| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究思路及研究框架 | 第11-13页 |
| (三) 文献综述 | 第13-16页 |
| (四) 研究方法及探索之处 | 第16-18页 |
| 一、主要概念界定及相关理论阐述 | 第18-26页 |
| (一) 主要概念界定 | 第18-21页 |
| 1. 新生代农民工 | 第18-19页 |
| 2. 市民化进程 | 第19-20页 |
| 3. 公共政策 | 第20页 |
| 4. 政策议程 | 第20-21页 |
| 5. 公共政策问题 | 第21页 |
| (二) 理论阐释 | 第21-26页 |
| 1. 公平理论 | 第21-22页 |
| 2. 社会流动理论 | 第22-23页 |
| 3. 公共选择理论 | 第23-24页 |
| 4. 公共政策的相关理论 | 第24-26页 |
| 二、政策议程分析——基于约翰·金登模型 | 第26-35页 |
| (一) 问题流 | 第26-29页 |
| 1. 新生代农民工成为新兴的社会阶层 | 第26-27页 |
| 2. 焦点事件:"民工荒"现象与富士康"跳楼"事件等 | 第27-29页 |
| (二) 政策流 | 第29-32页 |
| 1. 技术与预算上可行 | 第29-30页 |
| 2. 符合以人为本的价值理念 | 第30-31页 |
| 3. 强劲的政策需求 | 第31-32页 |
| (三) 政治流 | 第32-33页 |
| 1. 社会舆论的反馈与支持 | 第32页 |
| 2. 解决新生代农民工问题符合民生导向 | 第32-33页 |
| (四) "政策窗口"打开 | 第33-34页 |
| (五) 小结 | 第34-35页 |
| 三、公共政策问题构建——基于层次分析法 | 第35-41页 |
| (一) 新生代农民工边缘生存困境 | 第35-37页 |
| 1. 农村对新生代农民工普遍缺乏吸引力 | 第36页 |
| 2. 城市对新生代农民工接纳能力有限 | 第36-37页 |
| (二) 原因分析 | 第37-39页 |
| 1. 可能原因 | 第37-38页 |
| 2. 合理原因 | 第38-39页 |
| 3. 可诉原因 | 第39页 |
| (三) 小结 | 第39-41页 |
| 四、政策制定过程中的问题分析——基于混合扫描模型 | 第41-53页 |
| (一) 第一角度扫描:新生代农民工权益保障政策现状 | 第41-46页 |
| 1. 新生代农民工市民化进程中的权益保障问题概览——内容分析 | 第41-43页 |
| 2. 新生代农民工市民化进程中的政策分析 | 第43-46页 |
| (二) 第二角度扫描:当前需要完善的新生代农民工政策 | 第46-50页 |
| 1. 社会流动权益保障政策——户籍制度 | 第47-48页 |
| 2. 公共物品或服务政策——教育、培训政策与就业政策 | 第48-49页 |
| 3. 政治权益保障政策——表达权 | 第49-50页 |
| (三) 政策调整建议 | 第50-52页 |
| 1. 为新生代农民工有序、分步骤转户进城做出政策安排 | 第50-51页 |
| 2. 健全以教育、培训、就业为重点的社会保障政策 | 第51页 |
| 3. 健全利益表达与解决政策 | 第51-52页 |
| (四) 小结 | 第52-53页 |
| 五、政策执行过程中的问题分析——基于互适模型 | 第53-61页 |
| (一) 政策与受影响者的关系分析 | 第53-55页 |
| 1. 政策与受影响者 | 第53页 |
| 2. 沟通与反馈关系 | 第53-54页 |
| 3. 沟通与反馈有效度分析 | 第54-55页 |
| (二) 政策与政策执行者的关系分析 | 第55-57页 |
| 1. 政策与政策执行者 | 第55页 |
| 2. 资源配置关系 | 第55-56页 |
| 3. 资源配置的有效度分析 | 第56-57页 |
| (三) 政策执行者与受影响者的关系分析 | 第57-58页 |
| 1. 政策执行者与政策受影响者 | 第57页 |
| 2. 相互调适关系 | 第57页 |
| 3. 相互调适有效度分析 | 第57-58页 |
| (四) 政策调整建议 | 第58-60页 |
| 1. 健全公共政策与新生代农民工之间的双向沟通机制 | 第58-59页 |
| 2. 完善新生代农民工政策执行的财力、物力、组织资源支撑 | 第59页 |
| 3. 健全政策执行者与新生代农民工之间的互动机制 | 第59-60页 |
| (五) 小结 | 第60-61页 |
| 总结与展望 | 第61-66页 |
| (一) 新生代农民工市民化进程将在矛盾运动中不断推进 | 第61-62页 |
| 1. 市民化是新生代农民工普遍的主观愿望 | 第61页 |
| 2. 稳定的工作与住房环境是市民化的客观基础 | 第61-62页 |
| 3. 主观愿望与客观基础之间的矛盾将伴随市民化进程 | 第62页 |
| (二) 新生代农民工市民化缺乏规则保护 | 第62-64页 |
| 1. 规则制定:新生代农民工政策制定不够健全 | 第62-63页 |
| 2. 规则实施:新生代农民工政策执行效果不佳 | 第63-64页 |
| (三) 完善的公共政策体系将推动新生代农民工市民化 | 第64-66页 |
| 1. 公共政策为新生代农民工市民化提供社会条件支持 | 第64页 |
| 2. 健全新生代农民工权益保障政策 | 第64-65页 |
| 3. 完善新生代农民工政策的执行机制 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 附录 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
