| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| 一、 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第12-19页 |
| （一） 国外研究状况 | 第12-15页 |
| （二） 国内研究状况 | 第15-18页 |
| （三） 国内外研究的不足和建议 | 第18-19页 |
| 三、 研究思路、方法及创新之处 | 第19-20页 |
| （一） 研究思路 | 第19-20页 |
| （二） 研究方法 | 第20页 |
| （三） 创新之处 | 第20页 |
| 第一章 相关概念的界定及阐释 | 第20-26页 |
| 一、 无居民海岛 | 第20-23页 |
| （一） 海岛 | 第20-22页 |
| （二） 无居民海岛 | 第22-23页 |
| 二、 无居民海岛开发 | 第23-24页 |
| 三、 无居民海岛开发中 BOT 模式的内涵阐释 | 第24-26页 |
| （一） BOT 模式的基本内涵 | 第24-25页 |
| （二） 无居民海岛开发中 BOT 模式的定义及特征 | 第25-26页 |
| 第二章 我国无居民海岛开发的现状分析 | 第26页 |
| 一、 我国无居民海岛的开发历程 | 第26-35页 |
| 二、 我国无居民海岛开发中存在的问题 | 第29-32页 |
| （一） 开发层次偏低 | 第29页 |
| （二） 资源利用无序 | 第29-30页 |
| （三） 产权流动受阻 | 第30-31页 |
| （四） 管理体系混乱 | 第31页 |
| （五） 缺乏长效机制 | 第31-32页 |
| 三、 我国无居民海岛开发中现存问题的原因分析 | 第32-35页 |
| （一） 开发基础差，缺乏长远规划 | 第32页 |
| （二） 无居民海岛准公共物品属性 | 第32-33页 |
| （三） 所有权虚化，产权界定不清 | 第33-34页 |
| （四） 权属争议，无统一管理模式 | 第34页 |
| （五） 公私间对立，政府职能错位 | 第34-35页 |
| 第三章 我国无居民海岛开发中 BOT 模式的适用性分析 | 第35-41页 |
| 一、 我国无居民海岛开发中 BOT 模式建立的必要性分析 | 第35-38页 |
| （一） 海岛自身的劣势，可由 BOT 融资优势进行弥补 | 第35-36页 |
| （二） 海岛开发层次的提升，有赖于长远的项目规划 | 第36页 |
| （三） 海岛复杂的产权关系，要求公私伙伴协议约束 | 第36-37页 |
| （四） 海岛开发中的诸多风险，亟待合理的共担机制 | 第37页 |
| （五） 海岛现有管理方式，需统一平台予以协调执行 | 第37-38页 |
| 二、 我国无居民海岛开发中 BOT 模式建立的可行性分析 | 第38-41页 |
| （一） 具备一定的制度环境和政策支持 | 第38-39页 |
| （二） 项目吸引力较大 | 第39页 |
| （三） 符合无居民海岛“国家所有”的要求 | 第39-40页 |
| （四） 现行开发形式已初具 BOT 实质 | 第40页 |
| （五） 海岛自身特性适于专项开发 | 第40-41页 |
| 第四章 我国无居民海岛开发中 BOT 模式的运作 | 第41-55页 |
| 一、 我国无居民海岛 BOT 模式的前期筹备 | 第41-43页 |
| （一） 确定开发对象 | 第42页 |
| （二） 透明的市场准入 | 第42-43页 |
| （三） 形成公私伙伴共识 | 第43页 |
| 二、 我国无居民海岛 BOT 模式的具体运作过程 | 第43-55页 |
| （一） 海岛建设阶段（B） | 第44-48页 |
| 1、 规划建设项目（公私双方共同制定，专家组审核可行性） | 第44-45页 |
| 2、 分工建设海岛（基础设施政府建，经营设施开发者建） | 第45-47页 |
| 3、 评测建设结果（成本质量进度管理，海岛海域环境评测） | 第47-48页 |
| （二） 海岛经营阶段（O） | 第48-52页 |
| 1、 议定经营价格（公式限价法，将价格与使用金挂钩） | 第48-49页 |
| 2、 开展经营维护（自主运营，维护设施及生态、权益） | 第49-51页 |
| 3、 共担经营风险（风险共担，应对收益和自然灾害风险） | 第51-52页 |
| （三） 海岛转让阶段（T） | 第52-55页 |
| 1、 设计特许期限（由收益回报率、生态承载力设计灵活期限） | 第52-53页 |
| 2、 收回海岛产权（周期性投标，有偿赎买，防止策略性维护） | 第53-54页 |
| 3、 开展新一轮竞争（标杆竞争，评估后给予续租者优先考虑权） | 第54-55页 |
| 第五章 我国无居民海岛开发中 BOT 模式有效运行的保障措施 | 第55-60页 |
| 一、 完善政策法规，提高模式合法性 | 第56-57页 |
| 二、 改善组织结构，统一管理模式 | 第57-58页 |
| 三、 落实财政支持，建立海岛基金 | 第58-59页 |
| 四、 提供技术支撑，进行项目指导 | 第59-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 个人简历 | 第66页 |
| 发表的学术论文 | 第66页 |
