| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-17页 |
| 1 绪论 | 第17-37页 |
| ·问题的提出 | 第17-21页 |
| ·我国经济发展中的生态环境状况 | 第17-18页 |
| ·可持续发展与生态补偿 | 第18-20页 |
| ·生态补偿机制与财政 | 第20-21页 |
| ·研究目的与意义 | 第21-23页 |
| ·研究目的 | 第21-22页 |
| ·选题意义 | 第22-23页 |
| ·文献综述 | 第23-31页 |
| ·国外文献综述 | 第24-27页 |
| ·国内文献综述 | 第27-31页 |
| ·研究思路与结构安排 | 第31-34页 |
| ·研究思路 | 第31页 |
| ·结构安排 | 第31-34页 |
| ·研究方法与创新 | 第34-37页 |
| ·研究方法 | 第34-35页 |
| ·本文创新之处 | 第35页 |
| ·本文不足之处 | 第35-37页 |
| 2 生态补偿机制的理论探源 | 第37-62页 |
| ·生态补偿机制的界定 | 第37-42页 |
| ·生态补偿的由来 | 第37-39页 |
| ·生态补偿、财政补贴与转移支付 | 第39-40页 |
| ·生态补偿机制阐释 | 第40-42页 |
| ·建立生态补偿机制的经济学依据 | 第42-56页 |
| ·生态环境价值理论与生态补偿 | 第42-45页 |
| ·外部性理论与生态补偿 | 第45-52页 |
| ·公共产品理论与生态补偿 | 第52-56页 |
| ·生态补偿机制的运作机理 | 第56-60页 |
| ·生态补偿机制的主体与客体分析 | 第56-59页 |
| ·生态补偿机制的运行方式 | 第59-60页 |
| ·构建生态补偿机制的基本原则 | 第60-62页 |
| ·明晰补偿权责的原则 | 第60-61页 |
| ·确定补偿标准的原则 | 第61-62页 |
| 3 生态补偿的财政手段分析 | 第62-89页 |
| ·转移支付 | 第62-65页 |
| ·基于生态补偿的财政转移支付制度 | 第62-63页 |
| ·转移支付手段在生态补偿中的应用 | 第63-65页 |
| ·生态税 | 第65-68页 |
| ·污染税 | 第65-66页 |
| ·污染产品销售税 | 第66-67页 |
| ·污染保险税 | 第67-68页 |
| ·税收差异化 | 第68-72页 |
| ·税收差异化概述 | 第69页 |
| ·生态补偿中的税收差异化实践 | 第69-72页 |
| ·生态保证金制度 | 第72-76页 |
| ·污染物押金返还制度 | 第72-74页 |
| ·土地复垦保证金 | 第74-76页 |
| ·可交易许可证制度 | 第76-82页 |
| ·可交易许可证制度概述 | 第77页 |
| ·可交易许可证制度的实践 | 第77-82页 |
| ·生态补偿手段的比较与思考 | 第82-89页 |
| ·控制污染的可靠性分析 | 第82-84页 |
| ·效率角度的分析 | 第84-88页 |
| ·管理角度的分析 | 第88-89页 |
| 4 生态补偿的国际经验与借鉴 | 第89-110页 |
| ·加拿大的湿地保护 | 第89-96页 |
| ·加拿大联邦湿地保护政策 | 第90-91页 |
| ·加拿大省级湿地保护政策 | 第91-94页 |
| ·经验与借鉴 | 第94-96页 |
| ·荷兰公路项目的生态补偿 | 第96-101页 |
| ·荷兰的生态补偿政策 | 第96-97页 |
| ·荷兰公路项目的生态补偿背景 | 第97-98页 |
| ·公路建设程序中的生态补偿要求 | 第98页 |
| ·公路项目的补偿方法 | 第98-99页 |
| ·公路项目生态补偿中的成本问题 | 第99-100页 |
| ·经验与借鉴 | 第100-101页 |
| ·欧盟的农业生态补偿政策 | 第101-110页 |
| ·农业生态补偿政策的实施背景 | 第102-103页 |
| ·农业生态补偿的措施 | 第103-107页 |
| ·农业生态补偿中的激励与约束 | 第107-108页 |
| ·经验与借鉴 | 第108-110页 |
| 5 构建中国生态补偿机制的财政考量:总体思路 | 第110-131页 |
| ·中国的生态状况与生态补偿机制 | 第110-116页 |
| ·中国生态系统状况的基本描述 | 第110-112页 |
| ·中国面临的主要生态问题 | 第112-114页 |
| ·主体功能区建设与生态功能区划分 | 第114-116页 |
| ·财政与生态补偿机制架构 | 第116-125页 |
| ·财政预算级次对构建生态补偿机制的影响 | 第117-119页 |
| ·不同财政级次财政手段对生态补偿机制的影响 | 第119-123页 |
| ·不同财政级次的财力水平对生态补偿机制的影响 | 第123-125页 |
| ·构建我国生态补偿机制的总体思路与指导原则 | 第125-131页 |
| ·以生态功能区为线索构建横向生态补偿机制 | 第125-127页 |
| ·以财政级次为线索构建纵向生态补偿机制 | 第127-128页 |
| ·财政级次、生态功能区双线索组合中的综合生态补偿机制 | 第128-129页 |
| ·构建生态补偿机制的指导原则 | 第129-131页 |
| 6 自然保护区生态补偿的财政对策 | 第131-156页 |
| ·我国自然保护区的自然现状 | 第131-135页 |
| ·自然保护与自然保户区 | 第131-132页 |
| ·我国自然保护区的基本状况 | 第132-135页 |
| ·自然保护区的经济现状与困境 | 第135-141页 |
| ·自然保护区经济发展水平差异过大的困境 | 第135-137页 |
| ·自然保护区快速扩张与政府资金投入有限的困境 | 第137-139页 |
| ·保护区与周边居民关系紧张的困境 | 第139-140页 |
| ·保护区面临经济职能与保护职能倒置的困境 | 第140-141页 |
| ·自然保护区困境的原因剖析 | 第141-146页 |
| ·补偿对象分类体系的规范性缺失 | 第142-143页 |
| ·主体责任与资金负担失衡 | 第143-145页 |
| ·补偿主体和补偿方式单一 | 第145-146页 |
| ·完善自然保护区生态补偿机制的财政对策措施 | 第146-156页 |
| ·完善政府投入机制,厘清各级政府的补偿责任 | 第146-148页 |
| ·拓展补偿资金渠道,建立全方位投入机制 | 第148-152页 |
| ·强化财政支持,实现保护区公共服务均等化 | 第152-153页 |
| ·生态移民——解决保护区与居民矛盾的一种选择 | 第153-156页 |
| 7 重要生态功能区生态补偿的财政对策 | 第156-179页 |
| ·我国的生态功能区划 | 第156-163页 |
| ·我国生态功能区的划分 | 第156-160页 |
| ·我国重要生态功能区划概况 | 第160-163页 |
| ·重要自然生态功能区面临的生态问题 | 第163-166页 |
| ·水源涵养生区的生态问题 | 第163页 |
| ·土壤保持区的生态问题 | 第163-164页 |
| ·防风固沙区的生态问题 | 第164-165页 |
| ·生物多样性功能区的生态问题 | 第165-166页 |
| ·洪水调蓄区的生态问题 | 第166页 |
| ·生态功能区建设的现行政策及未来走向 | 第166-172页 |
| ·生态功能区建设的项目与相关制度 | 第166-170页 |
| ·促进生态功能区建设的政策取向 | 第170-172页 |
| ·建立重要生态功能区生态补偿机制的财政对策建议 | 第172-179页 |
| ·建立政府主导的生态功能区建设补偿资金投入机制 | 第172-174页 |
| ·运用财政政策引导生态功能区产业合理发展 | 第174-176页 |
| ·发挥财政手段的功效,促进生态功能区各类生态功能的恢复 | 第176-179页 |
| 8 矿产资源开发生态补偿的财政对策 2 | 第179-202页 |
| ·矿产资源开发的影响及生态现状 | 第179-185页 |
| ·矿产资源开发的影响 | 第179-180页 |
| ·我国矿产资源开发的生态环境现状 | 第180-185页 |
| ·矿产资源开发的生态恢复 | 第185-189页 |
| ·矿区生态环境恢复的起因及演进 | 第185-186页 |
| ·我国矿区生态环境恢复的实践 | 第186-189页 |
| ·我国矿产资源开发生态补偿的现行制度及政策 | 第189-194页 |
| ·矿产资源开发综合治理的相关政策法规 | 第189-190页 |
| ·矿区生态环境修复与治理中的相关收费项目 | 第190-192页 |
| ·矿区生态环境修复与治理措施中的问题 | 第192-194页 |
| ·完善矿产资源开发生态补偿的财政对策思路 | 第194-202页 |
| ·矿山企业保护生态环境的激励政策 | 第194-197页 |
| ·矿山生态环境治理收费制度的改进 | 第197-200页 |
| ·推行矿山生态保险制度 | 第200-202页 |
| 9 流域水环境生态补偿的财政对策 | 第202-222页 |
| ·流域水环境的特殊性 | 第202-205页 |
| ·流域水环境的单向流动性特质 | 第202页 |
| ·由单向流动性形成的特殊利益关系 | 第202-204页 |
| ·流域水环境生态补偿机制——上、下游地区间利益关系的协调 | 第204-205页 |
| ·我国流域水环境的问题及原因剖析 | 第205-212页 |
| ·流域水环境中的生态环境问题 | 第205-210页 |
| ·流域水环境生态问题的现实和潜在后果 | 第210-211页 |
| ·导致流域水环境生态问题的主要原因 | 第211-212页 |
| ·流域水环境生态补偿模式的选择 | 第212-217页 |
| ·流域水环境生态补偿的基本模式 | 第212-215页 |
| ·流域水环境生态补偿模式的比较分析 | 第215-216页 |
| ·混合模式的选择与确立 | 第216-217页 |
| ·完善流域水环境生态补偿的财政对策导向 | 第217-222页 |
| ·发挥政府的导向作用 | 第217-218页 |
| ·合理配置各级政府的财权 | 第218页 |
| ·实施流域水环境横向生态转移支付 | 第218-220页 |
| ·建立流域水环境生态补偿公共基金 | 第220页 |
| ·推行流域生态安全保证金制度 | 第220-221页 |
| ·切实贯彻鼓励生态生产方式的税收政策 | 第221-222页 |
| 参考文献 | 第222-228页 |
| 后记 | 第228-229页 |
