| 摘要 | 第1-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 一、基本概念界定 | 第8-11页 |
| (一) 水资源 | 第8页 |
| (二) 水权 | 第8-9页 |
| (三) 初始水权配置 | 第9-10页 |
| (四) 区域政府 | 第10-11页 |
| 二、水权配置的合理性 | 第11-19页 |
| (一) 从"公地悲剧"理论分析水权配置的必要性 | 第11-15页 |
| 1.哈丁"公地悲剧"理论的警示 | 第11-12页 |
| 2.水资源的属性需要进行水权配置从而避免"公地悲剧" | 第12-15页 |
| (二) 区域政府进行水权配置的可行性 | 第15-19页 |
| 1.从政府职责角度分析 | 第15-16页 |
| 2.从区域水权存在的角度分析 | 第16-17页 |
| 3.从区域水权主体的虚拟性分析 | 第17-19页 |
| 三、建立区域政府协商机制是初始水权配置的内在需求 | 第19-27页 |
| (一) 水权配置下国家、政府身份的重新定位 | 第19-22页 |
| 1.国家作为民事主体进行水权配置 | 第19-20页 |
| 2.初始水权配置下政府间关系的性质转变 | 第20-21页 |
| 3.政府水资源所有权托管人身份在权利行使中需要遵循民法契约自治规则 | 第21-22页 |
| (二) 水权的特殊性要求配置的民主协商性 | 第22-25页 |
| 1.民法上对于水权的界定 | 第22-23页 |
| 2.从水权与一般用益物权的区别谈初始水权配置的民主协商要求 | 第23-25页 |
| (三) 区域政府民主协商机制是降低初始水权配置成本的有效途径 | 第25-27页 |
| 1.降低资源配置成本 | 第25-26页 |
| 2.降低配置运行成本 | 第26-27页 |
| 四、初始水权配置中区域政府协商机制实例评析 | 第27-36页 |
| (一) 国内初始水权配置中区域政府协商机制的实例评析 | 第27-30页 |
| 1.我国初始水权配置中区域政府协商机制的实例 | 第28-29页 |
| 2.评析 | 第29-30页 |
| (二) 国外初始水权配置中区域政府协商机制的实例评析 | 第30-33页 |
| 1.国外初始水权配置中区域政府协商机制的实例 | 第31-32页 |
| 2.评析 | 第32-33页 |
| (三) 国内外初始水权配置的特点分析 | 第33-36页 |
| 1.国内外水权配置的权利化程度不同 | 第33-34页 |
| 2.分析 | 第34-36页 |
| 五、我国初始水权配置中区域政府协商机制构建 | 第36-42页 |
| (一) 区域政府协商机制的构建原则 | 第36-37页 |
| (二) 建立区域政府协商机制的内容 | 第37-42页 |
| 1.建全区域政府间协商机制的基础——法律支撑 | 第37-39页 |
| 2.确立协商机制的主体——区域间政府 | 第39-40页 |
| 3.构建区域政府协商机制的关键——区域政府权限的加强 | 第40页 |
| 4.设定区域政府协商的制约机制——信息公开与公众参与 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考资料 | 第43-45页 |
