| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 一 我国现有环境保护立法的滞后性 | 第9-13页 |
| (一) 惩罚性立法的局限 | 第9-11页 |
| (二) 企业危害环保行为屡禁不止的深层社会原因 | 第11-12页 |
| (三) 引导性立法的缺失 | 第12-13页 |
| 二 环境保护中引导性立法的可行性 | 第13-21页 |
| (一) 政府引导企业走绿色发展之路—以济钢为例 | 第13-19页 |
| 1、济钢发展面临的困境 | 第13-14页 |
| 2、山东省济南市政府对企业走绿色发展之路给与大力支持 | 第14页 |
| 3、济钢发展思路的转变 | 第14-15页 |
| 4、济钢的绿色发展之路 | 第15-18页 |
| 5、山东省政府在获得成功的基础上将经验制度化进行推广 | 第18-19页 |
| (二) 济钢发展的成功给出的启示 | 第19-21页 |
| 三 引导性立法的建议 | 第21-30页 |
| (一) 制定有利于环境保护的财政投资的制度 | 第21-23页 |
| 1、通过财政立法加大政府对环境保护的投资力度 | 第21-22页 |
| 2、通过立法设立政府为融资主体的环保投资基金 | 第22页 |
| 3、立法中加入对企业发展环保产业的奖励内容 | 第22-23页 |
| (二) 制定有利于环境保护的经济激励制度 | 第23-25页 |
| 1、经济激励制度的发展现状 | 第23-24页 |
| 2、我国经济激励制度现状 | 第24页 |
| 3、经济激励措施的立法建议 | 第24-25页 |
| (三) 在实践的基础上进行排污权交易的立法 | 第25-30页 |
| 1、排污权交易制度的概况 | 第25-26页 |
| 2、排污权交易的基本内容 | 第26页 |
| 3、排污权交易概况 | 第26-27页 |
| 4、排污权交易制度的优势 | 第27-28页 |
| 5、相关立法工作应注意的问题 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |