| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1.绪论 | 第7-21页 |
| ·选题背景 | 第7-8页 |
| ·政府绩效评估在西方发达国家取得了较好应用效果 | 第7页 |
| ·我国地方政府绩效评估研究应用水平亟待提升 | 第7页 |
| ·对比研究后的启示 | 第7-8页 |
| ·研究意义 | 第8-10页 |
| ·理论价值 | 第8-9页 |
| ·实践意义 | 第9-10页 |
| ·研究现状 | 第10-14页 |
| ·国外研究文献综述 | 第10-12页 |
| ·国内研究文献综述 | 第12-14页 |
| ·相关概念界定 | 第14-17页 |
| ·绩效 | 第14页 |
| ·政府绩效 | 第14页 |
| ·政府绩效评估 | 第14页 |
| ·地方政府 | 第14-15页 |
| ·地方政府绩效评估 | 第15页 |
| ·公民社会 | 第15-16页 |
| ·公民社会兴起 | 第16-17页 |
| ·研究思路与主要内容 | 第17-18页 |
| ·研究思路 | 第17页 |
| ·研究主要内容 | 第17-18页 |
| ·研究技术路线与方法 | 第18-20页 |
| ·技术路线 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19-20页 |
| ·研究创新点 | 第20-21页 |
| ·研究内容的创新 | 第20页 |
| ·研究方法的创新 | 第20-21页 |
| 2.西方"政府绩效评估"发展环境探究 | 第21-29页 |
| ·西方"政府绩效评估"发展的文化生态环境探究 | 第21-23页 |
| ·实用主义传统的影响 | 第21页 |
| ·个人主义、自由主义传统的影响 | 第21-22页 |
| ·科学理性主义的影响 | 第22-23页 |
| ·西方"政府绩效评估"发展的社会生态环境探究 | 第23-24页 |
| ·"行政国家"的出现及对公民社会的蚕食 | 第23页 |
| ·公民社会诉求的回归与高涨 | 第23-24页 |
| ·西方"政府绩效评估"发展的理论生态环境探究 | 第24-25页 |
| ·企业管理中的绩效管理理论 | 第24页 |
| ·新公共行政学理论 | 第24页 |
| ·政策科学理论 | 第24-25页 |
| ·新公共管理理论 | 第25页 |
| ·西方"政府绩效评估"发展的实践生态环境探究 | 第25-27页 |
| ·政府绩效评估萌芽阶段(美国主导时期) | 第25-26页 |
| ·政府绩效评估转型发展时期(英国主导时期) | 第26页 |
| ·政府绩效评估全面发展时期(群雄逐鹿时期) | 第26-27页 |
| ·结论与启示 | 第27-29页 |
| 3.我国公民社会兴起的必然性及与我国地方政府绩效评估内在关联性分析 | 第29-36页 |
| ·我国公民社会兴起的必然性 | 第29-32页 |
| ·我国公民社会兴起的经济因素 | 第30-31页 |
| ·我国公民社会兴起的政治因素 | 第31-32页 |
| ·我国公民社会兴起与我国地方政府绩效评估的内在关联性分析 | 第32-35页 |
| ·公民社会兴起为我国地方政府绩效评估的发展提供了内在驱动力 | 第32-33页 |
| ·我国地方政府绩效评估的发展能有效化解公民社会兴起带来的外部系统压力 | 第33-35页 |
| ·小结 | 第35-36页 |
| 4.基于公民社会兴起视角构建我国地方政府绩效评估体系的障碍性分析 | 第36-43页 |
| ·组织障碍分析 | 第36-37页 |
| ·我国民间组织的官民双重性使其在政府与社会的关系过程中处于摇摆状态 | 第37页 |
| ·我国民间组织的不成熟性使其与政府绩效评估的契合度不高 | 第37页 |
| ·文化障碍分析 | 第37-39页 |
| ·传统道儒顺从文化的制约 | 第37-38页 |
| ·传统权力依附文化的制约 | 第38页 |
| ·传统"人治"文化的制约 | 第38-39页 |
| ·观念障碍分析 | 第39-41页 |
| ·现代民本位意识对传统官本位意识的挑战 | 第39页 |
| ·现代"顾客导向"价值取向对传统"效率导向"价值取向的挑战 | 第39-40页 |
| ·"公仆人"意识对政府行政的"经济人"特性的挑战 | 第40页 |
| ·现代服务型行政理念要求对传统官僚型行政习惯的挑战 | 第40-41页 |
| ·制度障碍分析 | 第41-42页 |
| ·当前我国政府绩效评估的迅猛发展与政府相关法制供给不足间的矛盾 | 第41页 |
| ·公民社会兴起与公民社会制度供给不足间的矛盾 | 第41-42页 |
| ·小结 | 第42-43页 |
| 5.公民社会兴起视角下我国地方政府绩效评估对策探讨 | 第43-55页 |
| ·相关理论的本土化——满足公民社会兴起下我国地方政府绩效评估的理论诉求 | 第43-45页 |
| ·理论本土化的必然性 | 第43-44页 |
| ·构建适合我国国情的公民社会理论 | 第44页 |
| ·构建适合我国国情的公民参与理论 | 第44-45页 |
| ·构建适合我国国情的地方政府绩效评估理论 | 第45页 |
| ·政府绩效评估理念重塑——满足公民社会兴起下我国地方政府绩效评估的理念诉求 | 第45-47页 |
| ·政府评估价值取向的重塑 | 第45-46页 |
| ·政府公共责任理念的强化 | 第46-47页 |
| ·公民社会的培育——满足公民社会兴起下我国地方政府绩效评估的生态诉求 | 第47-49页 |
| ·培育公民社会意识,提升对政府绩效评估参与的积极性与主动性 | 第47-48页 |
| ·增强公民素质,提升对政府绩效评估参与的技术性与有效性 | 第48页 |
| ·培育公民社会组织,为公民社会的培育提供"组织"保障 | 第48-49页 |
| ·构建与完善社会与政府沟通互动机制——满足公民社会兴起下我国地方政府绩效评估的渠道诉求 | 第49-51页 |
| ·发展电子政务,搭建社会与政府沟通互动平台 | 第49-50页 |
| ·落实政府信息公开制度,建立公民与政府沟通互动保障机制 | 第50-51页 |
| ·相关制度的构建完善——满足公民社会兴起下我国地方政府绩效评估的制度诉求 | 第51-54页 |
| ·构建完善公民民主参与制度 | 第51-52页 |
| ·构建完善政府绩效责任制度 | 第52页 |
| ·构建完善"公众满意"结果导向奖惩制度 | 第52-53页 |
| ·构建完善绩效管理制度 | 第53-54页 |
| ·小结 | 第54-55页 |
| 6.结论与展望 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-62页 |
