| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 1 选题的意义和价值 | 第10-11页 |
| ·农村社会救助的完善，有利于保护弱势群体，体现社会公平 | 第10页 |
| ·农村社会救助的完善，有利于构建和谐社会和新农村建设 | 第10-11页 |
| 2 国内外研究现状述评 | 第11-16页 |
| ·国内研究现状述评 | 第11-14页 |
| ·国外研究现状述评 | 第14-16页 |
| 3 研究的基本思路和方法 | 第16页 |
| ·基本思路 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16页 |
| 4 研究的主要内容、重点、难点和创新点 | 第16-18页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究重点和难点 | 第16-17页 |
| ·创新点 | 第17-18页 |
| 第二章 湖南农村社会救助制度的形成与发展 | 第18-25页 |
| 1 社会救助的基本内涵和特征 | 第18-21页 |
| ·社会救助的基本内涵 | 第18-19页 |
| ·农村社会救助的基本内涵 | 第19页 |
| ·农村社会救助的特征 | 第19-21页 |
| ·救助对象的广泛性和特定性 | 第20页 |
| ·农村社会救助的长期性 | 第20页 |
| ·农村社会救助的无条件性 | 第20页 |
| ·农村社会救助形式的多样性 | 第20-21页 |
| 2 现行农村社会救助制度的历史沿革 | 第21-23页 |
| ·形成阶段(1949-1956年) | 第21页 |
| ·发展阶段(1957-1966年) | 第21-22页 |
| ·曲折发展阶段(1966-1976年) | 第22页 |
| ·改革发展阶段(1978年以后) | 第22-23页 |
| 3 湖南农村社会救助制度的发展 | 第23-25页 |
| 第三章 湖南农村社会救助工作的现状 | 第25-46页 |
| 1 湖南农村社会救助工作的基本概况 | 第25-27页 |
| 2 湖南农村社会救助工作主要措施 | 第27-33页 |
| ·“五保”供养制度 | 第27-28页 |
| ·农村特困户救助 | 第28-30页 |
| ·农村困难户临时救助措施 | 第30页 |
| ·农村新型合作医疗救助 | 第30-31页 |
| ·灾害救助制度 | 第31页 |
| ·最低生活保障制度 | 第31-33页 |
| ·扶贫政策 | 第33页 |
| 3 湖南农村社会救助工作存在的问题 | 第33-42页 |
| ·救助理念落后 | 第33-34页 |
| ·救助对象的界定程序不科学 | 第34-36页 |
| ·湖南农村救助对象年龄情况分析 | 第34-35页 |
| ·湖南农村救助对象家庭人口情况分析 | 第35-36页 |
| ·社会救助方式、项目单一 | 第36-37页 |
| ·社会救助的实际覆盖范围有限、社会救助水平低 | 第37-39页 |
| ·农村社会救助资金筹措难，资金不能按时全部到位 | 第39-41页 |
| ·社会救助管理分散 | 第41-42页 |
| 4 湖南农村救助工作存在的问题形成的原因 | 第42-46页 |
| ·历史的原因 | 第42-43页 |
| ·经济的原因 | 第43-44页 |
| ·社会的原因 | 第44-46页 |
| 第四章 完善湖南农村社会救助工作的对策 | 第46-56页 |
| 1 更新社会救助理念 | 第46-47页 |
| 2 社会救助组织管理体制的创新 | 第47-48页 |
| ·加强社会救助资金的管理 | 第47-48页 |
| ·构建“两个系列，三级管理，四层服务”组织体系 | 第48页 |
| 3 改革平均施助的方式，实行分类施助和差异施助 | 第48-50页 |
| 4 建立政府负责和社会互助相结合社会救助制度 | 第50-51页 |
| 5 发展农村经济，多渠道筹措社会救助资金 | 第51-52页 |
| 6 建立“政府主导、行政主管、部门联动、社会参与”的社会救助管理体制 | 第52-53页 |
| 7 其他措施 | 第53-56页 |
| ·加大资源整合力度 | 第54页 |
| ·加强基层社会救助工作网络建设，加大人才引进与培训力度 | 第54-55页 |
| ·接受其他部门和社会的监督 | 第55-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 作者简介 | 第61页 |
