| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 前言 | 第8-11页 |
| 一、公众参与立法的依据与功能 | 第11-16页 |
| （一） 公众参与立法的依据 | 第11-13页 |
| （二） 公众参与立法的功能 | 第13-16页 |
| 二、公众参与立法的实践分析 | 第16-26页 |
| （一） 公众参与立法的现状 | 第16-19页 |
| （二） 公众参与立法的不足 | 第19-22页 |
| （三） 制约因素分析 | 第22-26页 |
| 三、国外公众参与立法制度考察 | 第26-31页 |
| （一） 美国 | 第26-27页 |
| （二） 日本 | 第27-29页 |
| （三） 德国 | 第29-30页 |
| 小结 | 第30-31页 |
| 四、完善我国公众参与立法制度的设想 | 第31-42页 |
| （一） 公众参与立法的定位 | 第31-32页 |
| （二） 公众参与立法的基本原则 | 第32-34页 |
| （三） 完善公众参与立法的方式和环节 | 第34-40页 |
| （四） 完善公众参与立法的制度保障 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 个人简历 | 第46页 |
| 发表的学术论文 | 第46页 |