| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、非营利组织概述 | 第12-27页 |
| （一） 非营利组织的定义 | 第12-14页 |
| 1、对非营利组织的定义 | 第12-13页 |
| 2、我国对非营利组织的界定 | 第13-14页 |
| （二） 非营利组织的发展 | 第14-21页 |
| 1、非营利组织的发展历史 | 第14-16页 |
| 2、我国非营利组织兴起的理论分析 | 第16-21页 |
| （三） 非营利组织的优势 | 第21-27页 |
| 1、灵活性优势 | 第21-23页 |
| 2、创新性优势 | 第23-25页 |
| 3、贴近基层的优势 | 第25-26页 |
| 4、承受风险的优势 | 第26-27页 |
| 二、我国非营利组织的立法现状 | 第27-31页 |
| （一） 我国非营利组织发展的困境 | 第27-29页 |
| 1、“双轨”经济体制并行的摩擦 | 第28页 |
| 2、自身战略管理能力薄弱 | 第28页 |
| 3、评估制度不完善 | 第28-29页 |
| 4、社会公信力和资源投入不足 | 第29页 |
| （二） 我国非营利组织的立法现状 | 第29-31页 |
| 1、非营利组织的法规体系已逐步健全 | 第29-30页 |
| 2、我国现行非营利组织法规体系的缺陷 | 第30-31页 |
| 三、外国非营利组织立法的比较分析 | 第31-39页 |
| （一） 外国非营利组织的立法背景 | 第31-32页 |
| （二） 外国非营利组织立法的比较分析 | 第32-39页 |
| 1、非营利组织的成立 | 第32-34页 |
| 2、非营利组织的机构设置与内部管理 | 第34-35页 |
| 3、非营利组织对个人利益的限制 | 第35-36页 |
| 4、非营利组织对公众的责任 | 第36-37页 |
| 5、非营利组织的商业活动 | 第37-38页 |
| 6、对非营利组织的税收政策 | 第38-39页 |
| 四、完善我国非营利组织的法律制度 | 第39-47页 |
| （一） 外国非营利组织立法的经验启示 | 第39-41页 |
| 1、健全非营利组织法律法规 | 第39页 |
| 2、加强对非营利组织的扶持和培育 | 第39-40页 |
| 3、促进非营利组织自律机制的形成 | 第40页 |
| 4、改善对非营利组织的监督管理 | 第40-41页 |
| 5、加强政府与非营利组织的合作关系 | 第41页 |
| （二） 完善我国非营利组织法律制度的建议 | 第41-47页 |
| 1、尽快出台民间非营利组织基本法并完善专项法规体系 | 第42-43页 |
| 2、改革有关登记管理方面的法律法规 | 第43-44页 |
| 3、尽快建立非营利组织独立的财务和审计制度 | 第44页 |
| 4、加强对非营利组织的社会监督机制 | 第44-45页 |
| 5、制定并完善面向非营利组织的优惠税收制度和政府采购制度 | 第45页 |
| 6、加强非营利组织的自律机制和行业互律机制 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第50-51页 |