| 摘要 | 第1-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-11页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究目的和意义 | 第9-10页 |
| ·研究方法 | 第10页 |
| ·研究技术路线 | 第10-11页 |
| 第二章 城市土地基础理论 | 第11-17页 |
| ·城市土地经济学理论 | 第11-13页 |
| ·土地和土地市场的经济特征分析 | 第11-13页 |
| (1) 土地资源的稀缺性 | 第11-12页 |
| (2) 土地利用的边际效益递减性 | 第12页 |
| (3) 土地利用方式变更的困难性 | 第12页 |
| (4) 土地价值的资本化概念 | 第12页 |
| (5) 城市土地市场的低效性 | 第12-13页 |
| ·地租竞价和土地使用模式 | 第13页 |
| ·城市土地价格影响因素理论 | 第13-17页 |
| ·宏观层次的一般因素 | 第14-15页 |
| (1) 经济发展状况 | 第14页 |
| (2) 财政金融状况 | 第14-15页 |
| (3) 政府政策 | 第15页 |
| (4) 社会发展状况 | 第15页 |
| (5) 土地市场的完善程度 | 第15页 |
| (6) 城市土地供求关系 | 第15页 |
| ·中观层次的地区因素 | 第15-16页 |
| (1) 地区通达性 | 第15页 |
| (2) 地区聚集性 | 第15-16页 |
| (3) 城市设施完善程度 | 第16页 |
| (4) 周围环境质量 | 第16页 |
| ·微观层次的个别因素 | 第16-17页 |
| (1) 地块所处的微观区位 | 第16页 |
| (2) 地块的面积、形状、沿街进深等 | 第16页 |
| (3) 地块的规划控制条件 | 第16-17页 |
| 第三章 城市规划的经济学原理 | 第17-20页 |
| ·城市开发 | 第17页 |
| ·城市开发的类型 | 第17-18页 |
| ·公共开发和商业性开发 | 第17页 |
| ·土地开发和建筑物业开发 | 第17-18页 |
| ·城市开发的空间经济特征 | 第18-20页 |
| ·土地区位 | 第18页 |
| ·开发强度 | 第18-20页 |
| ·垂直空间开发 | 第20页 |
| 第四章 我国的土地储备、拍卖和城市规划用地管理现状 | 第20-32页 |
| ·我国的土地储备机制 | 第20-21页 |
| ·土地储备的收购、整理实践模式 | 第21-24页 |
| ·以市场为导向的土地收购、整理 | 第21-23页 |
| ·以开发商为导向的土地收购、整理 | 第23页 |
| ·以城市规划为导向的土地收购、整理 | 第23-24页 |
| ·土地供应的公开出让 | 第24-28页 |
| ·概况 | 第24-25页 |
| ·土地供应公开出让的作用 | 第25-26页 |
| ·土地供应公开出让中存在的问题 | 第26-28页 |
| ·城市用地规划管理 | 第28-32页 |
| ·行政管理体制现状 | 第28页 |
| ·城市用地规划管理的法律、法规和管理程序现状 | 第28-29页 |
| ·城市用地规划管理存在的问题 | 第29-32页 |
| 第五章 苏州市的土地储备 | 第32-37页 |
| ·苏州市的土地储备、拍卖现状 | 第32-37页 |
| ·苏州市的土地收购、储备的运作机制 | 第32-33页 |
| ·苏州市的土地拍卖数据汇总分析 | 第33-37页 |
| 第六章 苏州市的城市用地和城市规划用地管理 | 第37-43页 |
| ·苏州城市用地现状 | 第37-42页 |
| ·工业用地浪费大，圈地现象严重 | 第39-40页 |
| ·城市扩展迅猛，农田资源消耗严重 | 第40-41页 |
| ·大量农田被侵占，土地资源日渐匮乏，城市的生存空间敲响了警钟 | 第41-42页 |
| ·苏州市用地规划管理现状 | 第42-43页 |
| ·城市建设用地扩张超出城市总体规划范围 | 第42-43页 |
| ·城市规划绿地建设迟缓，生态环境未与城市扩展同步发展 | 第43页 |
| 第七章 土地储备、拍卖政策下规划用地管理存在的问题 | 第43-52页 |
| ·城市规划用地管理对土地拍卖时序的控制和引导作用不强 | 第43-44页 |
| ·乡镇开发缺乏城乡规划统一指导，土地资源浪费严重 | 第44-45页 |
| ·土地储备数量不足，拍卖土地交地时间长，对土地市场的价格调控不强 | 第45页 |
| ·“终极蓝图”式的城市规划无法满足近期土地上市拍卖的要求 | 第45页 |
| ·旧城区规划编制缺乏弹性和经济分析，规划管理无法有效引导土地储备 | 第45-46页 |
| ·标准不统一，城市规划用地规划管理与土地管理无法有效衔接 | 第46-50页 |
| ·土地储备“指导”城市规划，规划管理跟着“拍卖”走 | 第50-52页 |
| ·追求土地拍卖收益，忽视公共设施、市政设施规划用地的控制 | 第50-51页 |
| ·城市规划不断调整、修编，城市扩展愈演愈烈 | 第51页 |
| ·传统的小区开发模式无法适应新形势下的小区发展 | 第51-52页 |
| 第八章 土地储备、拍卖政策下的城市用地规划管理对策 | 第52-63页 |
| ·总体规划和政策法规层面上的对策 | 第52-55页 |
| ·正确处理好两个“规划“的关系，保护区域、城市的可持续发展 | 第52-53页 |
| ·转变规划编制方式，城乡统筹、“四区”划定，控制土地使用按照规划执行 | 第53-55页 |
| ·加强近期建设规划，指导城市近期的土地储备和土地拍卖 | 第55页 |
| ·充分运用土地经济学理论和城市规划经济学原理，科学指导土地储备 | 第55-59页 |
| ·合理确定居住用地的土地开发强度 | 第55-57页 |
| ·借鉴新加坡“白色地块”理念，增强城市规划用地管理的弹性 | 第57页 |
| ·发挥规划的“龙头”作用，引导城市开发时序，实现城市开发综合目标 | 第57-58页 |
| ·充分利用土地使用的规划兼容性，发挥市场对土地资源的优化配置作用 | 第58页 |
| ·完善规划管理公示制度，发挥市场对土地资源的优化配置作用 | 第58-59页 |
| ·严格规划用地管理，保证城市规划的价值取向 | 第59页 |
| ·合理确定地块规划技术经济指标，协调好土地储备与城市设计的关系 | 第59-60页 |
| ·制定相应的城市用地分类，衔接好规划管理和地政管理 | 第60页 |
| ·编制社区发展规划，合理确定小区公共服务设施用地 | 第60-61页 |
| ·编制近期土地储备规划，加强城市用地规划管理和土地拍卖的衔接 | 第61-62页 |
| ·把环境影响评价和交通影响分析作为城市用地规划管理的依据 | 第62页 |
| ·运用宗地图、房屋性质数据，准确划定规划拆迁红线，保证有效的土地储备和土地拍卖 | 第62-63页 |
| 第九章 结语 | 第63-66页 |
| ·根据城市规划和城市建设近期建设计划，编制近期城市土地储备规划，是当前提高规划用地管理的有效方法 | 第64页 |
| ·提高城市规划编制质量，加强城市规划与实际的结合，增强规划的可操作性 | 第64页 |
| ·统一用地性质分类标准，建立城市地理信息系统，共享用地管理信息资源，提高城市规划管理的水平和质量 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66页 |
