| 引言 | 第1-10页 |
| 一 宪法修改制度概述 | 第10-20页 |
| （一） 宪法修改的内涵 | 第10-11页 |
| （二） 宪法修改制度的基本内容 | 第11-12页 |
| 1、宪法修改的基本指导思想 | 第11页 |
| 2、宪法修改的原则 | 第11-12页 |
| 3、宪法修改的程序 | 第12页 |
| 4、宪法修改的技术 | 第12页 |
| （三） 宪法修改的必要性 | 第12-15页 |
| 1、宪法修改的肯定与否定学说 | 第12-13页 |
| 2、宪法修改的原因 | 第13-15页 |
| （四） 西方国家修宪制度的比较研究 | 第15-20页 |
| 1、成文宪法与不成文宪法的修改方式比较 | 第15-16页 |
| 2、成文宪法国家的修宪制度比较 | 第16-18页 |
| 3、西方国家修宪制度的规律 | 第18-20页 |
| 二 我国宪法修改制度的现状及不足分析 | 第20-32页 |
| （一） 我国历次宪法修改的特点 | 第20-23页 |
| 1、坚持中国共产党的领导 | 第21页 |
| 2、修宪方式逐步合理化 | 第21-22页 |
| 3、高频率修宪 | 第22页 |
| 4、对经济制度密切关注 | 第22-23页 |
| （二） 我国宪法修改制度的不足之一：政策化意义掩盖了法治化意义 | 第23-24页 |
| 1、政策性修宪的具体表现 | 第23-24页 |
| 2，政策性修宪的成因与不利后果 | 第24页 |
| （三） 我国宪法修改制度不足之二：程序规范化程度不高 | 第24-27页 |
| 1、现行宪法第64 条有欠规范、严谨 | 第25页 |
| 2、宪法修改提案主体过于单一 | 第25页 |
| 3、宪法修改草案的审议和通过程序，缺乏专门规定 | 第25-26页 |
| 4、宪法修正案的公布程序规定不明 | 第26页 |
| 5、修宪程序虚置现象严重 | 第26-27页 |
| （四） 我国宪法修改制度不足之三：修改技术存在缺陷 | 第27-32页 |
| 1、宪法条文的冗长损害宪法价值 | 第28-29页 |
| 2、肯定性权利的空泛与权利救济的缺失 | 第29-30页 |
| 3、修宪文本语言的缺陷 | 第30-31页 |
| 4、宪法修正案方式功能杂糅、引用困难 | 第31-32页 |
| 三 我国宪法修改制度完善的对策 | 第32-50页 |
| （一） 关于宪法修改指导思想的设想 | 第32-36页 |
| 1、政治层面的指导思想 | 第32-33页 |
| 2、法治层面的指导思想 | 第33-36页 |
| （二） 宪法修改原则的完善 | 第36-40页 |
| 1、高度谨慎原则 | 第36-38页 |
| 2、程序正当原则 | 第38-40页 |
| （三） 宪法修改程序的完善 | 第40-47页 |
| 1、修宪动议程序的完善 | 第40-43页 |
| 2、宪法修改草案的拟订程序完善 | 第43-44页 |
| 3、宪法修正案草案的讨论程序完善 | 第44-45页 |
| 4、宪法修正案草案的审议程序的完善 | 第45-46页 |
| 5、宪法修正案草案表决和公布程序的完善 | 第46-47页 |
| （四） 宪法修改技术的完善 | 第47-50页 |
| 1、追求一套优良的宪法文本形式 | 第47页 |
| 2、以法律规范性替代政治宣言性 | 第47-48页 |
| 3、从语言学角度完善宪法规范 | 第48-49页 |
| 4、宪法修改方式的补阙 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
