| 前言 | 第1-12页 |
| 第一章 项目及项目引进的涵义界定 | 第12-33页 |
| 一、项目的一般性概念、特征和分类 | 第12-14页 |
| (一) 项目的一般性概念 | 第12页 |
| (二) 项目的基本特征 | 第12-13页 |
| (三) 项目的一般分类 | 第13-14页 |
| 二、本文所论项目的涵义及界定 | 第14-24页 |
| (一) 定义及特点 | 第14-17页 |
| (二) 项目的基本分类 | 第17-18页 |
| (三) 项目资金及其分类 | 第18-24页 |
| 三、本文所论项目引进之界定 | 第24-33页 |
| (一) 定义和特点 | 第24-26页 |
| (二) 项目引进的主体 | 第26-28页 |
| (三) 项目引进分类 | 第28-29页 |
| (四) 项目引进程序 | 第29-31页 |
| (五) 项目引进的功能和作用 | 第31-33页 |
| 第二章 甘肃省项目引进的现状分析 | 第33-55页 |
| 一、甘肃省经济社会发展状况概述 | 第33-35页 |
| 二、甘肃省项目引进工作及其成效 | 第35-41页 |
| (一) 甘肃省政府项目引进建设工作总结 | 第35-38页 |
| (二) 甘肃省地方各级政府项目引进建设工作总结 | 第38-41页 |
| 三、甘肃省项目引进中所存在的问题分析 | 第41-55页 |
| (一) 甘肃省的项目引进法律环境有待进一步加强和优化 | 第42-44页 |
| (二) 甘肃省的项目引进优惠政策存在着与现行法律法规相违背和相冲突的情形 | 第44-46页 |
| (三) 政府和企业角色定位不清楚 | 第46-47页 |
| (四) 项目引进过程中存在着政府官员借机大搞腐败的现象 | 第47-48页 |
| (五) 甘肃省各地经济发展的不平衡越来越明显 | 第48-49页 |
| (六) 项目引进合同法律问题严重 | 第49页 |
| (七) “项目欺诈”和“项目陷阱”问题 | 第49-50页 |
| (八) 正确出来好“内资”和“外资”的关系 | 第50-51页 |
| (九) 政府在项目引进工作中缺乏诚信 | 第51-52页 |
| (十) 在项目引进建设管理阶段存在的问题更为严重 | 第52-55页 |
| 第三章 甘肃省项目引进的法律环境及其优化 | 第55-79页 |
| 一、项目引进法律环境的具体概念 | 第55-59页 |
| (一) 法律环境的涵义 | 第55-56页 |
| (二) 项目引进法律环境的构成要素 | 第56-57页 |
| (三) 项目引进法律环境的基本特征 | 第57-59页 |
| 二、甘肃省项目引进法律环境的缺陷分析 | 第59-64页 |
| (一) 甘肃省硬环境方面的现状和缺陷 | 第59-61页 |
| (二) 甘肃省软环境的现状和缺陷 | 第61-64页 |
| 三、优化甘肃省项目引进法律环境的对策建议 | 第64-79页 |
| (一) 改善甘肃省项目引进硬环境的对策建议 | 第64-65页 |
| (二) 改善甘肃省项目引进软环境的对策建议 | 第65-79页 |
| 第四章 甘肃省项目引进工作须遵循的法律原则 | 第79-105页 |
| 一、项目引进法律原则之涵义 | 第79-83页 |
| (一) 法律原则的一般涵义和特征 | 第79-81页 |
| (二) 项目引进法律原则的涵义和特征 | 第81-83页 |
| 二、甘肃省项目引进应当遵循的具体法律原则 | 第83-105页 |
| (一) 市场规律原则 | 第83-87页 |
| (二) 产业导向原则 | 第87-90页 |
| (三) 政策的连续性和关联政策稳定性原则 | 第90-93页 |
| (四) 依法办事原则 | 第93-94页 |
| (五) 科学发展观原则 | 第94-97页 |
| (六) 经济结构合理调整原则 | 第97-99页 |
| (七) 可持续发展原则 | 第99-105页 |
| 第五章 甘肃省项目引进法律资源的有效供给 | 第105-135页 |
| 一、项目引进法律资源供给的法理阐述 | 第105-116页 |
| (一) 法律资源的涵义 | 第105-106页 |
| (二) 法律资源的评价构成要素 | 第106-108页 |
| (三) 法律资源供给的原则 | 第108-110页 |
| (四) 法律资源供给对项目引进之作用 | 第110-116页 |
| 二、国内外项目引进相关立法例及其借鉴 | 第116-127页 |
| (一) 国外项目引进相关立法例 | 第116-123页 |
| (二) 国内其他地方项目引进相关立法例 | 第123-124页 |
| (三) 国内外项目引进相关立法借鉴启示 | 第124-127页 |
| 三、甘肃省项目引进相关立法及缺陷分析 | 第127-128页 |
| (一) 甘肃省项目引进相关立法现状分析 | 第127-128页 |
| (二) 甘肃省项目引进立法存在的主要问题 | 第128页 |
| 四、甘肃省项目进法律资源的有效供给对策及建议 | 第128-135页 |
| (一) 项目引进的主体 | 第130-131页 |
| (二) 项目引进的客体 | 第131页 |
| (三) 项目引进的行为 | 第131-132页 |
| (四) 项目引进的方向需合理规划 | 第132-133页 |
| (五) 项目引进中的优惠措施与制度保障 | 第133-134页 |
| (六) 项目引进过程中的救济措施 | 第134页 |
| (七) 项目引进法律规范应列明惩罚与奖励条文 | 第134-135页 |
| 第六章 甘肃省项目引进中政府职能的法律定位 | 第135-152页 |
| 一、市场经济与政府职能定位 | 第135-137页 |
| (一) 市场经济、政府的一般理论阐述 | 第135-136页 |
| (二) 市场经济的缺陷需要政府的适当干预 | 第136-137页 |
| 二、市场经济与政府行政观念转变 | 第137-141页 |
| (一) 市场经济条件下政府职能的越位和错位 | 第137-139页 |
| (二) 政府职能的角色转化——由“全能政府”到“有限政府” | 第139-141页 |
| 三、项目引进中政府职能研究分析 | 第141-148页 |
| (一) 项目引进中政府的重要作用 | 第141-144页 |
| (二) 项目引进中政府职能的越位和错位 | 第144-148页 |
| 四、甘肃省项目引进中政府职能的理性定位 | 第148-152页 |
| (一) 科学定位甘肃省政府经济职能，确立政府创新理念 | 第148-149页 |
| (二) 甘肃省政府在项目引进或经济管理方面应具的职能 | 第149-152页 |
| 结论 | 第152-154页 |
| 参考文献 | 第154-162页 |
| 研究成果 | 第162-163页 |
| 致谢 | 第163页 |
