| 引言 | 第1-8页 |
| 一、事权及中央事权 | 第8-13页 |
| （一） 事权的涵义及构成 | 第8-9页 |
| （二） 中央事权的涵义及表现形式 | 第9-11页 |
| （三） 中央与地方事权关系的处理原则 | 第11-13页 |
| 二、我国公安出入境管理事权涵义及表现 | 第13-20页 |
| （一） 我国公安出入境管理事权涵义及种类 | 第13-14页 |
| （二） 我国公安出入境管理的职能特点 | 第14-17页 |
| （三） 我国公安出入境管理中央事权的表现 | 第17-18页 |
| （四） 我国公安出入境管理中央事权的缺位 | 第18-20页 |
| 三、我国公安出入境管理机构现阶段设置 | 第20-27页 |
| （一） 各级人民政府公安机关出入境管理职能概述 | 第20-23页 |
| （二） 各级人民政府公安机关出入境管理机构设置概述 | 第23-24页 |
| （三） 现行公安出入境管理职能及机构设置存在的问题 | 第24-27页 |
| 四、国外移民机构设置模式 | 第27-33页 |
| （一） 东亚移民机构模式 | 第27-28页 |
| （二） 西方国家移民机构模式 | 第28-30页 |
| （三） 香港入境事务处概况 | 第30-31页 |
| （四） 境外移民（出入国）管理机构主要特点 | 第31-33页 |
| 五、我国公安出入境管理机构设置发展模式构想 | 第33-41页 |
| （一） 改革现行我国出入境管理机构设置的可行性 | 第33-35页 |
| （二） 转型时期出入境管理机构过渡模式 | 第35-38页 |
| （三） 建立事权集中的新型出入境管理部门组织模式 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 论文摘要（中文） | 第43-46页 |
| 论文摘要（英文） | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 导师及作者简介 | 第51页 |