| 第一章 政府管制概述 | 第1-21页 |
| 第一节 政府管制的概念、理论基础及发展 | 第8-14页 |
| 一、政府管制的概念 | 第8页 |
| 二、政府管制理论基础及发展过程 | 第8-14页 |
| （一） 有关政府管制的理论 | 第9-12页 |
| （二） 政府职能的定位：单一职能还是双重职能 | 第12-14页 |
| 第二节 政府管制的合理性（正当性）分析 | 第14-18页 |
| 一、政府管制是公共利益的需要（非经济的） | 第14-16页 |
| 二、政府管制是培育企业伦理和公共道德的需要（非经济的） | 第16-18页 |
| 第三节 政府管制的分析模式 | 第18-21页 |
| 第二章 政府经济管制的效果分析 | 第21-28页 |
| 一、经济管制的实证分析 | 第21-22页 |
| 二、经济管制下企业行为绩效分析（经济正当性分析） | 第22-28页 |
| （一） 进入管制下垄断利润的形成 | 第22-25页 |
| （二） 进入管制对经济效率的影响 | 第25-28页 |
| 第三章 严格政府管制带来的不经济现象 | 第28-31页 |
| 一、垄断的产生——中国自然垄断行业的生成背景与发展对策 | 第28页 |
| 二、寻租的产生——政府寻租的本质分析 | 第28-31页 |
| （一） 政府管制、产权分配与寻租活动 | 第29页 |
| （二） 政府管制是否必然产生寻租？ | 第29-31页 |
| 第四章 政府管制的发展趋势——放松管制 | 第31-34页 |
| 一、西方国家放松管制的背景及成因 | 第31页 |
| 二、中国政府管制失灵的背景 | 第31-34页 |
| （一） 法律方面的因素 | 第32-33页 |
| （二） 经济的行政管理体制方面的因素 | 第33-34页 |
| 第五章 政府管制改革方略 | 第34-51页 |
| 第一节 政府管制改革的战略策划——我国政府管制改革的势、时、术 | 第34-36页 |
| 一、我国政府管制改革的势、时、术 | 第34-36页 |
| （一） “势”之所指 | 第34-35页 |
| （二） “时”之所指 | 第35-36页 |
| （三） “术”之所在 | 第36页 |
| 第二节 中国政府管制面临的问题 | 第36-42页 |
| 一、中国政府非经济性管制的效果不佳 | 第36-37页 |
| （一） 社会性管制的效果 | 第36-37页 |
| （二） 反不正当竞争的效果 | 第37页 |
| 二、基础设施产业效率低下 | 第37-38页 |
| 三、中国政府管制面临的其他问题 | 第38-42页 |
| （一） 目前政府管制成本问题 | 第38-39页 |
| （二） 政府管制者的个人权力问题 | 第39-41页 |
| （三） 政府管制的不确定性问题 | 第41-42页 |
| 第三节 中国政府管制的难点及对策——以基础设施管制改革为例 | 第42-51页 |
| 一、管制改革的难点 | 第42-43页 |
| 二、基础设施政府管制的改革措施 | 第43-51页 |
| （一） 改革“政企合一”的管理体制 | 第43页 |
| （二） 建立责任制管理制度 | 第43-44页 |
| （三） 引入竞争机制 | 第44-45页 |
| （四） 完善相关立法 | 第45-46页 |
| （五） 建立明确的产权制度避免寻租现象的出现 | 第46-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
