| 中文摘要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-15页 |
| 引言 | 第15-23页 |
| 第1章 政府权力控制的理论与实践、 | 第23-37页 |
| ·西方政府行政权力控制的理论与实践 | 第23-27页 |
| ·发展趋势 | 第23-26页 |
| ·内在矛盾 | 第26-27页 |
| ·主要启示 | 第27页 |
| ·中国政府行政权力控制的理论和实践 | 第27-33页 |
| ·失重的天平:行政权力定位问题 | 第27-28页 |
| ·控制行政:在人治与法治理念间徘徊 | 第28-30页 |
| ·多元体制的矛盾 | 第30-32页 |
| ·制度重塑:艰巨的历史使命 | 第32-33页 |
| ·政府权力控制的中外比较研究 | 第33-37页 |
| ·文化传统 | 第33-34页 |
| ·行政程序法典化 | 第34-37页 |
| 第2章 控制政府行政权力的逻辑基点:政府职能转变 | 第37-52页 |
| ·国内外关于政府职能的理论 | 第37-41页 |
| ·政府职能的界定 | 第37-39页 |
| ·政府职能的价值 | 第39-41页 |
| ·政府职能转变:从控制到服务的理性过渡 | 第41-47页 |
| ·从管制行政到服务行政 | 第41-43页 |
| ·全能政府的陨落和有限政府的崛起 | 第43-44页 |
| ·打破传统思维定式:从掌舵到划桨、从善政到善治 | 第44-45页 |
| ·政府职能的重新解读:从管制主体到服务主体，从统治者到服务者 | 第45-47页 |
| ·政府职能定位:四项基本内涵 | 第47-52页 |
| ·经济调节 | 第48-49页 |
| ·市场监管 | 第49-50页 |
| ·社会管理 | 第50页 |
| ·公共服务 | 第50-52页 |
| 第3章 宏观设计的维度:健全适合中国国情的行政权力控制机制 | 第52-77页 |
| ·控权机制构建的三大原则 | 第55-61页 |
| ·有限权力原则 | 第55-57页 |
| ·正当程序原则 | 第57-59页 |
| ·责任行政原则 | 第59-61页 |
| ·控权机制的逻辑构想 | 第61-77页 |
| ·要素分析 | 第61-64页 |
| ·权力控制的主体和客体 | 第61-63页 |
| ·权力控制的规范标准 | 第63页 |
| ·权力控制的实现形式 | 第63-64页 |
| ·权力控制的任务和目标 | 第64页 |
| ·结构体系 | 第64-66页 |
| ·运作流程的主要环节 | 第66-77页 |
| ·透明政府与电子化政府 | 第66-70页 |
| ·公务员职位手册 | 第70-71页 |
| ·严格行政程序 | 第71-73页 |
| ·高效快捷的行政救济方式 | 第73-76页 |
| ·处理行政违法行为 | 第76-77页 |
| 第4章 控制政府行政权力的现实突破口:改革行政审批制度和实施《行政许可法》 | 第77-85页 |
| ·限制设定权 | 第78-79页 |
| ·行政许可的设定主体 | 第78-79页 |
| ·行政许可设定的事项范围 | 第79页 |
| ·严格行政许可的程序 | 第79-80页 |
| ·明确行政许可的法律责任 | 第80-82页 |
| ·明确责任主体 | 第80-81页 |
| ·行政许可法律责任的承担方式 | 第81-82页 |
| ·明确行政许可的不收费原则 | 第82-85页 |
| ·行政许可收费原则 | 第82-83页 |
| ·行政许可收费规则 | 第83-85页 |
| 第5章 构建控制政府行政权力的社会系统:政党——立法——司法——社会 | 第85-98页 |
| ·行政权力的政党监督 | 第85-88页 |
| ·党内监督领导体制改革构想 | 第86-87页 |
| ·完善党的干部制度 | 第87-88页 |
| ·行政权力的立法监督 | 第88-91页 |
| ·立法监督目前存在的问题 | 第89-90页 |
| ·立法监督改革的方向 | 第90-91页 |
| ·行政权力的司法监督 | 第91-94页 |
| ·行政权力的社会监督 | 第94-98页 |
| 结语 | 第98-100页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第100-101页 |
| 参考文献 | 第101-105页 |
| 独创性声明 | 第105页 |
