| 内容提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导言:问题的提出与立论 | 第7-13页 |
| 第一章 公共政策过程中的公众参与分析 | 第13-26页 |
| 一、公共政策参与的基本概念 | 第13-18页 |
| 1、公共政策参与的涵义 | 第13-15页 |
| (1) 公众 | 第13-14页 |
| (2) 公共政策 | 第14页 |
| (3) 参与 | 第14-15页 |
| 2、政府决策过程中公众参与的具体形态 | 第15-18页 |
| (1) 政策信息关注 | 第15-16页 |
| (2) 政策制定参谋 | 第16页 |
| (3) 政策听证 | 第16-17页 |
| (4) 政策服从和政策违抗 | 第17页 |
| (5) 政策冷漠 | 第17-18页 |
| (6) 对政策的团体表达 | 第18页 |
| 二、公众政策参与的动机 | 第18-21页 |
| 1、利益驱动 | 第18-20页 |
| 2、民主意识与觉悟 | 第20-21页 |
| 三、公众政策参与的社会环境 | 第21-22页 |
| 四、公众政策参与的效应 | 第22-26页 |
| 第二章 中国公众政策参与的现状 | 第26-39页 |
| 一、现阶段公共政策过程中公众参与的良性发展 | 第26-28页 |
| 1、政策要求多样化 | 第26页 |
| 2、政策参与趋于显性 | 第26-27页 |
| 3、主动参与多于被动参与 | 第27页 |
| 4、制度依据加强 | 第27-28页 |
| 二、政策过程中的公众参与不足 | 第28-31页 |
| 1、公共利益“搭便车”行为 | 第28页 |
| 2、对公共利益第二域的茫然无措 | 第28-29页 |
| 3、政治判断力下降导致的政策冷漠 | 第29-30页 |
| 4、与政府力量相比的弱势顺从 | 第30-31页 |
| 三、公众政策参与的案例分析 | 第31-39页 |
| 1、南京紫金山观景台的建设和拆除 | 第31-33页 |
| 2、南京地铁票价听证会 | 第33-39页 |
| 第三章 扩大政策过程中公众参与的对策分析 | 第39-46页 |
| 一、公众政策参与的目标 | 第39-40页 |
| 1、积极的政策参与 | 第39页 |
| 2、有效的政策参与 | 第39-40页 |
| 二、扩大公众政策参与的具体对策 | 第40-46页 |
| 1、发展社会主义市场经济，提供公众政策参与的社会经济条件 | 第40-41页 |
| 2、提高公众政策判断力，促进政策认知，增强政策认同 | 第41-42页 |
| 3、加强制度建设，保障公众政策参与的深度和广度 | 第42-43页 |
| 4、促进非政府组织(NGO)的发展，保证公众政策参与的效力 | 第43-44页 |
| 5、创造良好的政策参与氛围，培育参与型政治文化 | 第44-46页 |
| 结语 在公共治理中推进公众政策参与 | 第46-48页 |
| 参考资料 | 第48-49页 |
