| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 导言 | 第7-13页 |
| ·选题依据与背景 | 第7-8页 |
| ·研究现状概述 | 第8-12页 |
| ·本文的研究方法 | 第12页 |
| ·本文的创新与不足 | 第12-13页 |
| 2 征地范围随意扩大，侵犯了集体土地产权 | 第13-23页 |
| ·国家土地征用权的滥用 | 第14-17页 |
| ·法律不完善是土地征用权滥用的根源 | 第14-16页 |
| ·利益驱动是土地征用权滥用的诱因 | 第16-17页 |
| ·农村集体土地产权的现实处境 | 第17-23页 |
| ·法定主体模糊是农村集体土地产权被忽视的根源 | 第17-18页 |
| ·政府漠视农村集体土地主体权利 | 第18-22页 |
| ·失信于民，伤害了农民感情 | 第22-23页 |
| 3 征地补偿明显偏低，损害了失地农民利益 | 第23-28页 |
| ·土地征用补偿的理论依据 | 第23-25页 |
| ·征地补偿标准偏低的机理分析 | 第25-26页 |
| ·法定征地补偿标准严重偏离了土地市场价格 | 第25-26页 |
| ·“土地经营城市”的理念导致了征地款竞相攀低 | 第26页 |
| ·低价征地的实证分析 | 第26-28页 |
| 4 征地收益处置困难，诱发了农村社会矛盾 | 第28-36页 |
| ·法律规定不明确，相关政策不配套 | 第28-29页 |
| ·地方政府无力调节征地款的分配 | 第29-32页 |
| ·村集体内部不同利益群体之间的矛盾难以调和 | 第32-36页 |
| 5 国内外比较 | 第36-39页 |
| ·发达国家和地区的土地征用补偿分析 | 第36-38页 |
| ·国内经济欠发达地区的土地征用补偿分析 | 第38-39页 |
| 6 切实保护失地农民权益的思路 | 第39-44页 |
| ·改革征地制度，完善农地产权制度建设 | 第39-40页 |
| ·提高土地补偿标准，实施多元化的土地补偿方式 | 第40-41页 |
| ·合理处置土地征用收益，促进农村经济社会协调发展 | 第41-42页 |
| ·建立健全社会保障机制，拓宽失地农民的生存空间 | 第42页 |
| ·全面提高失地农民素质，多渠道促进失地农民非农就业 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |