| 引言： 从私益诉讼到公益诉讼的社会背景 | 第1-9页 |
| 一、 公益诉讼概述 | 第9-11页 |
| （一） 公益诉讼的立法状况、概念及其分类 | 第9-10页 |
| （二） 公益诉讼的基本特征 | 第10-11页 |
| 二、 民事公益诉讼的法理基础：卡多勒——黑克思效益和利益法学 | 第11-14页 |
| 三、 境外民事公益诉讼制度之鸟瞰及比较 | 第14-17页 |
| （一） 美国的集团诉讼 | 第14-15页 |
| （二） 日本或台湾的选定当事人诉讼 | 第15-16页 |
| （三） 德国的团体诉讼 | 第16-17页 |
| 四、 中国的代表人诉讼制度之分析 | 第17-21页 |
| 五、 国内公益诉讼制度相关理论之完善 | 第21-38页 |
| （一） 民事公益诉讼的诉讼主体 | 第21-31页 |
| 1、 对传统当事人适格理论的检讨 | 第22-23页 |
| 2、 检察机关提起民事诉讼是公益诉讼的必然要求 | 第23-31页 |
| （二） 民事公益诉讼举证责任的分配 | 第31-38页 |
| 1、 法理基础：保护弱势群体和公平的需要 | 第31-33页 |
| 2、 分配原则：倒置原则 | 第33-38页 |
| 主要参考书目 | 第38页 |