| 一、 引言 | 第1页 |
| 二、 我国的地方人民代表大会立法和地方人民代表大会立法程序 | 第10-14页 |
| 三、 地方人民代表大会立法程序存在的问题 | 第14-25页 |
| （一） 立法准备阶段存在的问题 | 第14-17页 |
| （二） 从法案到法的阶段存在的问题 | 第17-23页 |
| 1． 地方人民代表大会立法法案提出过程中存在的问题 | 第17-18页 |
| 2． 地方人民代表大会立法法案起草过程中存在的问题 | 第18-21页 |
| 3． 地方人民代表大会立法法案审议过程中存在的问题 | 第21-22页 |
| 4． 地方人民代表大会立法法案表决通过过程中存在的问题 | 第22页 |
| 5． 地方人民代表大会立法法案公布程序中存在的问题 | 第22-23页 |
| （三） 地方人民代表大会立法完善阶段存在的问题 | 第23-25页 |
| 1． 地方人民代表大会立法解释程序存在的问题 | 第23-24页 |
| 2． 地方人民代表大会立法监督程序中存在的问题 | 第24页 |
| 3． 地方人民代表大会在对地方性法规的修改、补充和废止程序中存在的问题 | 第24-25页 |
| 四、 地方人民代表大会的立法程序的改革与完善 | 第25-36页 |
| （一） 改革与完善地方人民代表大会立法规划程序 | 第25-27页 |
| （二） 完善地方人民代表大会立法法案的提出程序 | 第27-28页 |
| （三） 完善地方人民代表大会法案的起草程序 | 第28-29页 |
| （四） 完善地方人民代表大会的立法审议程序 | 第29-33页 |
| （五） 完善地方人民代表大会的立法表决程序 | 第33-34页 |
| （六） 完善地方人民代表大会的立法公布程序 | 第34-35页 |
| （七） 完善地方人民代表大会立法的修改、补充和废止程序 | 第35页 |
| （八） 完善地方人民代表大会立法解释程序 | 第35-36页 |
| （九） 完善地方人民代表大会的立法监督程序制度 | 第36页 |
| 五、 结束语 | 第36-39页 |
