| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一 研究综述 | 第10-21页 |
| （一） 概念界定：网络、信息与公共政策 | 第11-12页 |
| （二） 从系统论的角度看网络系统与公共政策系统的关系 | 第12-14页 |
| （三） 从信息论的角度看网络信息与公共政策的关系 | 第14-18页 |
| 1. 对政策输入的影响 | 第15页 |
| 2. 对政策转换的影响 | 第15-16页 |
| 3. 对公共政策输出的影响 | 第16-17页 |
| 4. 负面影响 | 第17-18页 |
| （四） 从控制论角度论述网络与公共政策的关系 | 第18-21页 |
| 1. 信息管理对于公共政策的重要性 | 第18-19页 |
| 2. 信息管理的途径 | 第19-21页 |
| 二 信息与公共政策 | 第21-29页 |
| （一） 信息的内涵及其功能 | 第21-24页 |
| 1. 信息的基本内涵 | 第21-22页 |
| 2. 信息的特点 | 第22-23页 |
| 3. 信息的功能 | 第23-24页 |
| （二） 信息对公共政策的影响 | 第24-26页 |
| 1. 信息是公共政策制定活动的基础 | 第24-25页 |
| 2. 信息是公共政策制定成功的重要依据 | 第25页 |
| 3. 信息是公共政策制定的桥梁 | 第25页 |
| 4. 信息是公共政策最终取得成功的根本保证 | 第25-26页 |
| 5. 信息的处理和反馈是公共政策正确实施的重要手段 | 第26页 |
| （三） 信息在我国公共政策制定中发挥作用的现状 | 第26-29页 |
| 三 网络与信息 | 第29-34页 |
| （一） 网络与传统信息传播媒介相比的优势和特点 | 第29-30页 |
| 1. 方便快捷 | 第29页 |
| 2. 交互性强 | 第29-30页 |
| 3. 节省存储空间 | 第30页 |
| 4. 立体传播效果 | 第30页 |
| 5. 覆盖面广 | 第30页 |
| （二） 从信息传递的要素分析网络对信息的影响 | 第30-33页 |
| 1. 网络对信息传播者的影响 | 第30-31页 |
| 2. 网络对信息质量造成的影响 | 第31-32页 |
| 3. 网络对人们的信息接受方式产生的影响 | 第32-33页 |
| （三） 网络信息传播对人们的传统思想文化的影响 | 第33-34页 |
| 四 从公民参与来角度看网络语境下的公共政策制定 | 第34-42页 |
| （一） 公民参与：公共管理不得不面对的现实 | 第34-38页 |
| （二） 网络对公共政策制定的有利影响 | 第38-39页 |
| 1. 在政策议程的建立方面 | 第38页 |
| 2. 在政策方案的形成与选择方面，促进了决策的科学性 | 第38-39页 |
| 3. 在政策的执行与评估的具体层面上，它保证了政策实施成本和政策实施的有效性 | 第39页 |
| （三） 网络对公共政策制定的不利影响 | 第39-42页 |
| 1. 可能造成“假民意”的流行与制定政策的非代表性 | 第40页 |
| 2. 过量的信息提供会引起决策者的“盲目决策” | 第40-41页 |
| 3. 可能造成决策权走向集中 | 第41-42页 |
| 五 网络语境下制定公共政策的对策 | 第42-51页 |
| （一） 政府方面 | 第42-46页 |
| 1. 对网络进行管理，净化引导网络舆论，规范网络舆论 | 第42-44页 |
| 2. 增强网络基础建设，努力填补数字鸿沟,确保政策为最广大群众服务 | 第44-45页 |
| 3. 建立现代化的政策信息网络系统 | 第45页 |
| 4. 建立开放性的政策制定网络系 | 第45-46页 |
| （二） 公众方面 | 第46-48页 |
| 1. 强化自我的网络参政意识 | 第46-47页 |
| 2. 遵守网络法律法规和道德规范 | 第47页 |
| 3. 规范参与途径，增强与政府间的互信 | 第47-48页 |
| （三） 具体的政策制定者方面 | 第48-51页 |
| 1. 树立正确的信息观念 | 第48-49页 |
| 2. 加强自身信息能力的培养 | 第49-50页 |
| 3. 加强自身信息道德的培养 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
