| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、人民监督员制度立法的必要性与可行性研究 | 第9-16页 |
| (一) 现阶段人民监督员制度立法的必要性 | 第9-12页 |
| 1.确认制度性质的需要 | 第9-10页 |
| 2.落实司法改革成果,提高法律监督效果的需要 | 第10-11页 |
| 3.吸取人民陪审员制度的教训,促进共同发展的需要 | 第11-12页 |
| 4.把握相关法律规定进行修改的契机与之进行衔接的需要 | 第12页 |
| (二) 人民监督员制度立法的可行性 | 第12-16页 |
| 1.试行工作成效明显,制度发展趋势良好 | 第12-13页 |
| 2.国内外相关制度已经纳入法制轨道 | 第13-14页 |
| 3.符合党的政策主张与我国司法改革的要求 | 第14-16页 |
| 二、人民监督员制度立法的总体步骤和基本要求 | 第16-25页 |
| (一) 人民监督员制度的立法步骤 | 第16-20页 |
| 1.与相关法律法规衔接 | 第18页 |
| 2.逐步实现地方立法 | 第18-19页 |
| 3.因时制宜,实现国家立法 | 第19-20页 |
| (二) 人民监督员制度立法的基本要求 | 第20-25页 |
| 1.实现该制度向独立的外部监督的转化 | 第20-21页 |
| 2.实现该制度向适当刚性的权力监督的转化 | 第21-23页 |
| 3.实现该制度向平民化监督的转化 | 第23-25页 |
| 三、人民监督员制度立法的初步构想 | 第25-48页 |
| (一) 人民监督员 | 第25-33页 |
| 1.人民监督员的组织模式 | 第25-26页 |
| 2.备选人民监督员的选任、解除及任期 | 第26-33页 |
| (二) 人民监督员的监督范围 | 第33-36页 |
| 1.适用案件的范围 | 第33-35页 |
| 2.判断评议的范围 | 第35-36页 |
| (三) 人民监督员监督程序及效力 | 第36-43页 |
| 1.启动时间、启动方式及回避 | 第36-39页 |
| 2.监督程序 | 第39-41页 |
| 3.评议、表决意见的效力和处理方式 | 第41-43页 |
| (四) 人民监督员制度保障 | 第43-48页 |
| 1.人民监督员制度经费保障 | 第43-45页 |
| 2.人民监督员安全的保障 | 第45-46页 |
| 3.人民监督员行使监督权的保障 | 第46-47页 |
| 4.人民监督员的义务和责任 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |