| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、公共政策及相关理论 | 第9-12页 |
| （一） 公共政策的内涵 | 第9页 |
| （二） 公共政策的特征 | 第9-10页 |
| （三） 公共政策的功能 | 第10页 |
| （四） 公共政策的类型 | 第10-11页 |
| （五） 公共政策的作用 | 第11-12页 |
| 二、我国公共政策的演变发展 | 第12-18页 |
| （一） 1978 至1998 年我国公共政策的重点 | 第12-15页 |
| （二） 1999 至2009 年我国公共政策的重点及取向 | 第15-18页 |
| 三、 我国公共政策转变的因素分析 | 第18-32页 |
| （一） 政策环境的变化 | 第18-19页 |
| 1. 政策环境与公共政策的关系 | 第18-19页 |
| 2. 政策环境对我国公共政策的影响 | 第19页 |
| （二） 中国社会矛盾的凸现 | 第19-23页 |
| 1. 中国社会矛盾出现的背景 | 第19-20页 |
| 2. 中国存在的主要社会问题 | 第20-22页 |
| 3. 中国社会主要矛盾的基本判断 | 第22-23页 |
| （三） 政府财政收入能力的加强 | 第23-24页 |
| 1. 我国财政收入的总体变化情况 | 第23页 |
| 2. 财政收入增强对公共政策的重要支持作用 | 第23-24页 |
| 3. 社会政策是财政收入追求的目标 | 第24页 |
| （四） 公共政策议程设置模式的转变 | 第24-32页 |
| 1. 议程设置的概念及分类 | 第25页 |
| 2. 议程设置的模式 | 第25-32页 |
| 四、结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33页 |