| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、选题的目的及意义 | 第9页 |
| 二、文献综述 | 第9-10页 |
| 三、研究主要内容 | 第10页 |
| 四、研究目的及方法 | 第10-11页 |
| 第一章 散居少数民族权利 | 第11-26页 |
| 第一节 散居少数民族权利的内涵 | 第11-20页 |
| 一、散居少数民族 | 第11-12页 |
| 二、散居少数民族权利 | 第12-19页 |
| 三、散居少数民族权利与民族自治地方的少数民族权利的区别 | 第19-20页 |
| 第二节 散居少数民族权利的正当性 | 第20-23页 |
| 一、形式平等与实质平等 | 第20-21页 |
| 二、优惠政策与特殊措施 | 第21-23页 |
| 第三节 散居少数民族权利保障的制度设计 | 第23-26页 |
| 一、国家的消极不作为保障基本人权的实现 | 第23-24页 |
| 二、国家采取措施保护群体的存在和认同 | 第24-26页 |
| 第二章 建国以来我国散居少数民族权利保障的发展进程 | 第26-32页 |
| 第一节 权利缺失向权利确认转变阶段 | 第26-28页 |
| 一、身份确认标志权利确认 | 第26-27页 |
| 二、散居少数民族权利受到不同程度损害 | 第27-28页 |
| 第二节 权利的形式平等向实质平等转变阶段 | 第28-32页 |
| 一、散居少数民族权利得到恢复 | 第28-30页 |
| 二、散居少数民族权利保障事业发展期 | 第30-32页 |
| 第三章 散居少数民族权利保障的现状分析 | 第32-50页 |
| 第一节 现阶段散居少数民族权利保障的制度建设与成就 | 第32-36页 |
| 一、法律保障制度 | 第32-35页 |
| 二、政策保障制度 | 第35-36页 |
| 第二节 散居少数民族权利保障存在的主要问题 | 第36-45页 |
| 一、政治参与的程度和水平仍然较低 | 第36-38页 |
| 二、生存权和发展权问题比较突出 | 第38-39页 |
| 三、农村散居少数民族教育发展速度缓慢 | 第39-41页 |
| 四、农村散居少数民族健康得不到充分保障 | 第41-42页 |
| 五、民族特需用品的生产和供应存在的问题不容忽视 | 第42-45页 |
| 第三节 散居少数民族权益保障存在问题的原因分析 | 第45-50页 |
| 一、居住分散性和人口素质差异影响散居少数民族的政治参与 | 第45-46页 |
| 二、经济发展不均衡及社会发展滞后制约其生存和发展 | 第46-47页 |
| 三、政府民族工作缺位与权责不统一 | 第47-48页 |
| 四、散居少数民族权益保障立法滞后 | 第48-49页 |
| 五、散居少数民族权利的司法保障制度有待落实 | 第49-50页 |
| 第四章 散居少数民族权利保障的完善与发展 | 第50-62页 |
| 第一节 完善散居少数民族权利的法制保障 | 第50-54页 |
| 一、制定散居少数民族权益保障法 | 第50-51页 |
| 二、进一步制定和完善行政法规和规章 | 第51-52页 |
| 三、制定和完善保障散居少数民族权利的地方性法规 | 第52-54页 |
| 第二节 各级政府依法履行保障散居少数民族权利的职能 | 第54-59页 |
| 一、贯彻实施保障散居少数民族权利的法律法规 | 第54-55页 |
| 二、制定保障散居少数民族权利实现的优惠政策和措施 | 第55-56页 |
| 三、提高保障散居少数民族权利工作的行政效能 | 第56-57页 |
| 四、充分保障散居少数民族行使政治权利 | 第57-59页 |
| 第三节 建立散居少数民族权利的法律监督机制，完善司法保障措施 | 第59-62页 |
| 一、地方人大及其常委会加强对散居少数民族权利保障法律实施的监督 | 第59-60页 |
| 二、政府加强对散居少数民族权利保障法律实施的督促检查 | 第60页 |
| 三、完善散居少数民族权利的司法保障措施 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
