| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-11页 |
| 绪论 | 第11-13页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 一、研究目的 | 第11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 第一章 政府的角色与作用的理论分析 | 第13-28页 |
| 第一节 政府与市场关系的理论分析 | 第13-15页 |
| 第二节 产业发展与政府作用的理论分析 | 第15-28页 |
| 一、波特对政府角色的研究 | 第15-24页 |
| 二、波特对发展中国家政府政策的建议 | 第24页 |
| 三、经济发展中地方政府的作用 | 第24-28页 |
| 第二章 现代服务业概述 | 第28-45页 |
| 第一节 现代服务业的界定 | 第28-33页 |
| 一、服务与服务业的含义 | 第28-29页 |
| 二、现代服务业的含义及特征 | 第29-33页 |
| 第二节 发展现代服务业的必要性 | 第33-34页 |
| 第三节 发展现代服务业与推动经济发展的关系 | 第34-45页 |
| 一、发展现代服务业是推动城区产业优化升级的关键 | 第34-39页 |
| 二、发展现代服务业有利于激发城区发展的内生动力 | 第39-42页 |
| 三、发展现代服务业有效支撑城区的功能提升 | 第42-43页 |
| 四、发展现代服务业促进城区经济社会发展的协调与可持续 | 第43-45页 |
| 第三章 国内外政府的角色定位与作用实践 | 第45-56页 |
| 第一节 香港政府积极不干预主义 | 第45-50页 |
| 一、香港政府定位于推动现代服务业发展的辅助角色 | 第45-48页 |
| 二、“三有一借”的政府服务理念启示 | 第48-50页 |
| 第二节 美国政府适度干预主义 | 第50-54页 |
| 一、美国现代服务业发展的主要特点 | 第51页 |
| 二、美国地方政府举措及其启示 | 第51-54页 |
| 第三节 日本东京都政府促进现代服务业发展的举措 | 第54-56页 |
| 第四章 卢湾区现代服务业发展中的政府角色与作用分析 | 第56-69页 |
| 第一节 卢湾现代服务业的发展现状 | 第56-57页 |
| 一、发展目标 | 第56-57页 |
| 二、发展现状 | 第57页 |
| 第二节 卢湾区与国际大都市在发展现代服务业上的差距 | 第57-61页 |
| 一、服务业能级有待进一步提高 | 第57-59页 |
| 二、辐射集聚功能有待进一步增强 | 第59-61页 |
| 三、城区综合功能有待进一步提高 | 第61页 |
| 第三节 卢湾区在发展现代服务业中的SWOT 分析 | 第61-64页 |
| 一、卢湾区在发展现代服务业中的优势（STRENGTHS） | 第61-62页 |
| 二、卢湾区在发展现代服务业中的劣势（WEAKNESSES） | 第62-63页 |
| 三、卢湾区在发展现代服务业中的机遇（OPPORTUNITIES） | 第63-64页 |
| 四、卢湾区在发展现代服务业中的挑战（THREATS） | 第64页 |
| 第四节 现代服务业发展中存在的问题 | 第64-69页 |
| 一、推进现代服务业发展体制机制有待进一步完善 | 第65页 |
| 二、产业政策研究需进一步深入，聚焦和导向作用还未凸现 | 第65-66页 |
| 三、产业环境与企业需求、市场趋势尚有一定差距 | 第66-67页 |
| 四、现代服务业人才不足，创新能力较弱 | 第67-69页 |
| 第五章 政府在现代服务业发展中职能的建议 | 第69-81页 |
| 第一节 创新体制机制 | 第69-72页 |
| 一、积极推动行政部门改革 | 第69-70页 |
| 二、完善现代服务业行业标准和规范 | 第70页 |
| 三、完善现代企业管理制 | 第70页 |
| 四、加强对现代服务业的统计和监测工作 | 第70-71页 |
| 五、加强组织协调空间协调 | 第71页 |
| 六、设定考核体制 | 第71-72页 |
| 第二节 科学制定规划 | 第72-73页 |
| 一、完善现代服务业发展规划 | 第72页 |
| 二、高度重视规划间的协调衔接 | 第72页 |
| 三、增强规划的全面性和稳定性 | 第72-73页 |
| 第三节 完善产业政策 | 第73-75页 |
| 一、不断提高政策的针对性和有效性 | 第73-74页 |
| 二、加强对企业利益诉求的对策研究 | 第74页 |
| 三、探索建立“两种基金” | 第74-75页 |
| 四、实施政策聚焦加大政府投入力度 | 第75页 |
| 第四节 营造发展环境 | 第75-77页 |
| 一、建设推动创新创造的工作环境 | 第75-76页 |
| 二、建设公平有序竞争的市场环境 | 第76页 |
| 三、打造舒适安全有保障的生活环境 | 第76页 |
| 四、打造高效诚信的政务环境 | 第76-77页 |
| 第五节 培养积聚人才 | 第77-79页 |
| 一、营造良好的人文关怀 | 第77-78页 |
| 二、整合各类资源，吸引集聚高层次人才 | 第78页 |
| 三、加大培训力度，全力培养基础人才 | 第78-79页 |
| 第六节 扶持行业协会 | 第79-81页 |
| 一、理顺行业协会与政府之间的关系 | 第79页 |
| 二、发挥行业协会在政府与服务业企业之间的桥梁作用 | 第79-80页 |
| 三、健全监督管理机制 | 第80-81页 |
| 第六章 结论 | 第81-82页 |
| 参考文献 | 第82-85页 |
| 致谢 | 第85-86页 |
| 攻读学位期间发表的论文目录 | 第86-88页 |
