| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 第一节 论文选题的目的和意义 | 第11-12页 |
| 第二节 本选题的研究现状 | 第12-16页 |
| 一、撤销论 | 第12-13页 |
| 二、派出论 | 第13-14页 |
| 三、撤并论 | 第14页 |
| 四、自治论 | 第14-16页 |
| 第三节 研究思路和主要观点 | 第16-18页 |
| 一、研究思路 | 第16页 |
| 二、主要观点 | 第16-18页 |
| 第二章 新农村建设中乡镇职能定位的必要性 | 第18-28页 |
| 第一节 新农村建设中乡镇面临的矛盾和挑战 | 第18-21页 |
| 一、乡镇基层组织运转遇到障碍 | 第18-19页 |
| 二、农村公益事业发展遭遇瓶颈 | 第19-20页 |
| 三、乡镇干部的工作秩序被打乱 | 第20-21页 |
| 第二节 浙江省余姚市丈亭镇职能配置现状 | 第21-25页 |
| 一、丈亭镇基本情况介绍 | 第21-22页 |
| 二、丈亭镇行政管理现状分析 | 第22-24页 |
| 三、丈亭镇实行科学化管理应解决的几个问题 | 第24-25页 |
| 第三节 新农村建设中乡镇职能定位的重要性 | 第25-28页 |
| 一、破除二元体制的需要 | 第25-26页 |
| 二、构建和谐社会的需要 | 第26-28页 |
| 第三章 乡镇职能的重新定位 | 第28-36页 |
| 第一节 国外乡镇职能定位的经验和启示 | 第28-31页 |
| 一、日本基层政府管理 | 第29-30页 |
| 二、法国基层政府管理 | 第30-31页 |
| 三、美国基层政府管理 | 第31页 |
| 四、国外基层政府管理的启示 | 第31页 |
| 第二节 新农村建设中乡镇职能的重新定位 | 第31-36页 |
| 一、乡镇职能定位的基本原理 | 第31-32页 |
| 二、乡镇职能定位的主要原则 | 第32-33页 |
| 三、科学合理的定位乡镇政府职能 | 第33-36页 |
| 第四章 重新界定乡镇职能的具体措施 | 第36-47页 |
| 第一节 建立精简高效协调的行政管理体系 | 第36-37页 |
| 一、“拆庙”——整合机构 | 第36-37页 |
| 二、“减员”——减少人员 | 第37页 |
| 三、“断层”——减少管理层次 | 第37页 |
| 第二节 创建充满活力的公共事业服务体系 | 第37-43页 |
| 一、立足公共产品和公共服务，改革事业单位 | 第39页 |
| 二、建立政府主导、多元供给的农村公共服务生产和供给体制 | 第39-40页 |
| 三、构建乡镇事业单位人员社会保障体系 | 第40-43页 |
| 第三节 创建竞争开放的人事管理制度 | 第43-45页 |
| 一、妥善合理安排分流人员 | 第43页 |
| 二、健全干部培训机制 | 第43-44页 |
| 三、完善干部考核体系 | 第44-45页 |
| 四、创新人才流动机制 | 第45页 |
| 第四节 配套改革县级机构 | 第45-47页 |
| 一、理顺好条块结合的关系 | 第45-46页 |
| 二、转变领导方式和工作方式 | 第46-47页 |
| 第五章 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52页 |