基层法官员额制现状考察
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第10-14页 |
| 一 研究背景 | 第10-12页 |
| 二 研究意义 | 第12-14页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 一 国内研究综述 | 第14-17页 |
| 二 国外研究综述 | 第17-18页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第18-20页 |
| 一 研究思路 | 第18页 |
| 二 研究方法 | 第18-20页 |
| 第一章 基层法官员额制的目标与价值 | 第20-25页 |
| 第一节 基层法官员额制改革的目标 | 第20-22页 |
| 一 审慎赋予法官身份 | 第20-21页 |
| 二 合理配置员额比例 | 第21页 |
| 三 实现基层法官队伍“三化”建设 | 第21-22页 |
| 第二节 基层法官员额制的功能与价值 | 第22-25页 |
| 一 有利于推动司法改革在基层法院的深入发展 | 第22-23页 |
| 二 有利于推进基层法院工作人员的分类管理 | 第23页 |
| 三 有利于提升基层法院的审判力量 | 第23-25页 |
| 第二章 基层法官员额制的现状分析 | 第25-33页 |
| 第一节 基层法官员额制取得成效 | 第25-27页 |
| 一 基层法院人员结构趋于合理 | 第25页 |
| 二 法院审判效率明显提高 | 第25-26页 |
| 三 符合司法规律的审判工作机制初步建成 | 第26-27页 |
| 第二节 基层法官员额制推行中存在的问题与困境 | 第27-33页 |
| 一 基层法官员额制比例配置不够科学 | 第27-29页 |
| 二 基层法官遴选标准值得商榷 | 第29-30页 |
| 三 基层法官队伍人才流失严重 | 第30-31页 |
| 四 基层法官独立审判权难以实现 | 第31-33页 |
| 第三章 基层法官员额制问题产生的原因分析 | 第33-40页 |
| 第一节 法律对员额标准的规定有待细化 | 第33-34页 |
| 一 法律对员额标准的规定过于笼统 | 第33页 |
| 二 法律对员额标准的规定缺乏具体实践性 | 第33-34页 |
| 第二节 “案多人少”矛盾加剧 | 第34-35页 |
| 一 基层法院案件数量激增 | 第34-35页 |
| 二 基层法官办案压力增大 | 第35页 |
| 第三节 基层法官职业保障体系不完善 | 第35-37页 |
| 一 基层法官薪金待遇有待提高 | 第35-36页 |
| 二 基层法官人身安全受到威胁 | 第36-37页 |
| 三 基层法官职业荣誉感缺失 | 第37页 |
| 第四节 基层法院行政色彩浓厚 | 第37-40页 |
| 一 基层法官管理制度行政色彩浓厚 | 第37-39页 |
| 二 基层法官领导入额问题有待解决 | 第39-40页 |
| 第四章 基层法官员额制的完善路径 | 第40-56页 |
| 第一节 调整基层法官比例配置 | 第40-42页 |
| 一 综合考虑基层法院的具体情况 | 第40-41页 |
| 二 以基层法官核心工作量为基础 | 第41-42页 |
| 第二节 合理设置基层法官员额制入额标准 | 第42-43页 |
| 一 搭建公开平等的竞争平台 | 第42-43页 |
| 二 重视基层法官综合能力 | 第43页 |
| 三 完善基层法官遴选制度 | 第43页 |
| 第三节 稳定和完善基层法院法官队伍 | 第43-49页 |
| 一 提高基层法官职业保障 | 第43-45页 |
| 二 提升基层法官职业荣誉感 | 第45-46页 |
| 三 建立科学的基层法院员额法官考评机制 | 第46-47页 |
| 四 建立并完善基层法院员额法官退出机制 | 第47-49页 |
| 第四节 建立与员额制相适应的基层法院配套制度 | 第49-53页 |
| 一 推行繁简分流的审理方式 | 第49-50页 |
| 二 丰富基层法院司法人员分流方式 | 第50-51页 |
| 三 完善审判辅助人员职业保障 | 第51-53页 |
| 第五节 从制度上继续深化去“行政化”改革 | 第53-56页 |
| 一 深化基层法院内部的改革 | 第53页 |
| 二 落实基层员额法官个人的独立审判权 | 第53-54页 |
| 三 重视基层员额法官晋升机制 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-63页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
