海南省劳动保障监察问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-13页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究现状综述 | 第9-10页 |
| 1. 国内劳动保障监察研究现状 | 第9-10页 |
| 2. 国外劳动保障监察研究现状 | 第10页 |
| 3. 当前研究存在的不足 | 第10页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究思路 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11页 |
| (四) 研究的主要内容 | 第11页 |
| (五) 研究的创新点 | 第11-13页 |
| 二、劳动保障监察理论介绍 | 第13-21页 |
| (一) 劳动保障监察概述 | 第13-17页 |
| 1. 劳动保障监察的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 劳动保障监察的特征 | 第14-15页 |
| 3. 劳动保障监察的职责 | 第15-16页 |
| 4. 劳动保障监察的作用 | 第16-17页 |
| (二) 国外劳动保障监察 | 第17-18页 |
| 1. 俄罗斯劳动保障监察 | 第17页 |
| 2. 荷兰劳动保障监察 | 第17页 |
| 3. 加拿大劳动保障监察 | 第17-18页 |
| 4. 国外劳动保障监察对我国的借鉴 | 第18页 |
| (三) 劳动保障监察的理论分析 | 第18-21页 |
| 1. 公共管理的公平与正义原则 | 第18-19页 |
| 2. 新公共服务理论 | 第19页 |
| 3. 和谐社会理论 | 第19页 |
| 4. 相关公共管理理论对劳动保障监察建设的要求 | 第19-21页 |
| 三、海南省劳动保障监察现状及面临的挑战 | 第21-28页 |
| (一) 我国劳动保障监察制度的建立 | 第21页 |
| (二) 海南省劳动保障监察发展历程及现状 | 第21-24页 |
| 1. 发展历程 | 第22页 |
| 2. 组织结构和人员装备情况 | 第22-23页 |
| 3. 执法成效 | 第23-24页 |
| (三) 海南省劳动保障监察面临的挑战 | 第24-28页 |
| 四、海南省劳动保障监察存在问题及原因分析 | 第28-37页 |
| (一) 法律法规不完善 | 第29-30页 |
| 1. 立法滞后 | 第29-30页 |
| 2. 立法层次低 | 第30页 |
| (二) 组织机构建设不合理 | 第30-32页 |
| 1. 组织机构设置不健全 | 第30页 |
| 2. 执法力量不足 | 第30-31页 |
| 3. 经费无保障,办公条件差 | 第31页 |
| 4. 劳动保障监察人员素质能力不高 | 第31-32页 |
| (三) 执法程序不规范 | 第32-34页 |
| 1. 取证难 | 第32-33页 |
| 2. 送达难 | 第33页 |
| 3. 执行难 | 第33-34页 |
| (四) 执法监督不到位 | 第34-35页 |
| 1. 内部监督缺位 | 第34页 |
| 2. 外部监督乏力 | 第34-35页 |
| (五) 执法环境有待改善 | 第35-36页 |
| 1. 地方保护主义不同程度存在 | 第35页 |
| 2. 劳动者维权意识不高 | 第35-36页 |
| 3. 用人单位消极对待劳动保障监察工作 | 第36页 |
| (六) 依法行政观念有待加强 | 第36-37页 |
| 五、完善海南省劳动保障监察的对策 | 第37-48页 |
| (一) 推进劳动保障监察法制建设 | 第37-38页 |
| (二) 加强劳动保障监察组织机构建设 | 第38-40页 |
| (三) 加快劳动保障监察制度建设 | 第40-43页 |
| (四) 改善劳动保障监察执法环境 | 第43-44页 |
| (五) 完善和创新劳动保障监察管理方式 | 第44-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 附录A 问卷调查表(用人单位) | 第49-51页 |
| 附录B 问卷调查表(劳动者) | 第51-53页 |
| 附录C 访谈提纲 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
