| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一)选题的背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.选题背景 | 第10-11页 |
| 2.选题意义 | 第11页 |
| (二)文献综述 | 第11-14页 |
| 1.合宪性的角度分析 | 第11-12页 |
| 2.行政法治的角度分析 | 第12-13页 |
| 3.环境法治的角度分析 | 第13页 |
| 4.民事权利的角度分析 | 第13-14页 |
| (三)研究方法 | 第14页 |
| (四)创新之处 | 第14-16页 |
| 一、机动车限行文件的概述 | 第16-22页 |
| (一)机动车限行文件的形式表现及内容 | 第16页 |
| (二)机动车限行文件的法律属性 | 第16-18页 |
| 1.“限行通告”是规范性通告 | 第16-17页 |
| 2.“限行通告”属于其他行政规范性文件 | 第17-18页 |
| (三)机动车限行文件中限行措施的行为定性 | 第18-22页 |
| 1.机动车限行措施非行政许可 | 第18-19页 |
| 2.机动车限行措施非行政征用 | 第19-20页 |
| 3.机动车限行措施构成管制性征用 | 第20-21页 |
| 4.机动车限行措施是一种抽象行政行为 | 第21-22页 |
| 二、机动车限行文件的条件合法性分析 | 第22-28页 |
| (一)大气环境污染严重 | 第22-23页 |
| (二)机动车数量逐年增多 | 第23-24页 |
| (三)机动车尾气污染环境 | 第24-26页 |
| (四)条件合法性之反思 | 第26-28页 |
| 三、机动车限行文件的实体合法性分析 | 第28-40页 |
| (一)机动车限行文件的法律依据 | 第28-31页 |
| 1.《道路交通安全法》可以作为机动车限行的依据 | 第28-29页 |
| 2.《大气污染防治法》可以作为机动车限行的依据 | 第29-30页 |
| 3.《突发环境事件应对法》可以作为机动车限行的依据 | 第30页 |
| 4.《河南省道路交通安全条例》不能作为机动车限行的依据 | 第30-31页 |
| (二)机动车限行文件设定行政处罚的法律依据 | 第31-33页 |
| 1.设定罚款的合法性分析 | 第32页 |
| 2.设定扣分的合法性分析 | 第32-33页 |
| (三)机动车限行文件发布主体的合法性探讨 | 第33-34页 |
| (四)机动车限行文件内容的合宪性探讨 | 第34-37页 |
| 1.公民的财产权的界定 | 第34-35页 |
| 2.公民的财产权是公民的基本权利 | 第35-36页 |
| 3.私有财产权的限制应当符合比例原则 | 第36-37页 |
| (五)实体合法性之反思 | 第37-40页 |
| 四、机动车限行文件的程序合法性分析 | 第40-46页 |
| (一)公开制度 | 第40-41页 |
| 1.公开的范围 | 第40页 |
| 2.公开的内容 | 第40-41页 |
| 3、公开的方式和途径 | 第41页 |
| (二)公民参与 | 第41-42页 |
| (三)程序的救济 | 第42-43页 |
| (四)程序合法性之反思 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |