| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 第一节 研究背景 | 第12-13页 |
| 第二节 研究目的和意义 | 第13页 |
| 第三节 研究内容、方法及可行性分析 | 第13-15页 |
| 一、研究内容 | 第13-14页 |
| 二、研究方法 | 第14页 |
| 三、可行性分析 | 第14-15页 |
| 第四节 研究现状 | 第15-16页 |
| 一、国外研究现状 | 第15页 |
| 二、国内研究现状 | 第15-16页 |
| 三、小结 | 第16页 |
| 第五节 研究的创新与不足 | 第16-18页 |
| 一、本文特色和创新之处 | 第16-17页 |
| 二、本文的不足之处 | 第17-18页 |
| 第二章 基本概念和基础理论 | 第18-20页 |
| 第一节 基本概念界定 | 第18页 |
| 一、调查区域与研究时段的界定 | 第18页 |
| 二、相关概念的界定 | 第18页 |
| 第二节 基础理论 | 第18-20页 |
| 一、多中心治理理论的基本内涵 | 第18-19页 |
| 二、多中心治理理论在食品安全“智慧监管”中的应用 | 第19-20页 |
| 第三章 基层食品安全“智慧监管”现状 | 第20-32页 |
| 第一节 国内食品安全监管体制及“智慧监管”的历史变革 | 第20-21页 |
| 第二节 国内基层食品安全“智慧监管”现状 | 第21-26页 |
| 一、调查研究工作概述 | 第21-22页 |
| 二、国内基层食品安全“智慧监管”发展现状 | 第22-26页 |
| 三、发展趋势展望 | 第26页 |
| 第三节 食品安全“智慧监管”对不同群体的应用 | 第26-28页 |
| 一、“智慧监管”在食品安全监管部门的应用 | 第26-28页 |
| 二、“智慧监管”在企业的应用 | 第28页 |
| 三、“智慧监管”对公众的应用 | 第28页 |
| 第四节 食品安全“智慧监管”的作用 | 第28-32页 |
| 一、提高了工作效率 | 第28-29页 |
| 二、节约了行政成本 | 第29-30页 |
| 三、加强了政务公开 | 第30页 |
| 四、强化了企业自律 | 第30-31页 |
| 五、增强了社会监督 | 第31-32页 |
| 第四章 基层食品安全“智慧监管”存在的问题 | 第32-38页 |
| 第一节 系统设施尚不能完全满足需要 | 第32-33页 |
| 一、软件后续开发相对滞后 | 第32页 |
| 二、硬件设施装备配备不足 | 第32-33页 |
| 三、政府投入力度不足 | 第33页 |
| 第二节 部分软件系统业务功能交叉 | 第33-34页 |
| 一、不同部门之间开发的系统业务功能交叉 | 第33-34页 |
| 二、上下级各自开发的系统业务功能交叉 | 第34页 |
| 第三节 部分软件系统有效利用率不高 | 第34页 |
| 一、部分软件基本处于闲置状态 | 第34页 |
| 二、部分软件的部分功能模块利用率低 | 第34页 |
| 第四节 工作衔接、数据交互存在问题 | 第34-35页 |
| 一、上下工作衔接存在问题 | 第34-35页 |
| 二、新旧系统数据对接存在问题 | 第35页 |
| 三、横向数据交互存在问题 | 第35页 |
| 第五节 系统管理及数据安全状况堪忧 | 第35-37页 |
| 一、系统专业运维管理处于空白 | 第35-36页 |
| 二、工作人员整体学历和业务能力不高 | 第36-37页 |
| 三、专业人才匮乏 | 第37页 |
| 第六节 “智慧监管”应用领域不广泛 | 第37-38页 |
| 一、应用领域有待拓展 | 第37页 |
| 二、受众参与积极性不高 | 第37-38页 |
| 第五章 基层食品安全“智慧监管”问题的原因分析 | 第38-42页 |
| 第一节 政府重视和财政投入不足 | 第38页 |
| 一、政府和部门重视程度不够 | 第38页 |
| 二、投入力度不足 | 第38页 |
| 第二节 管理体制制约系统功能整合 | 第38-39页 |
| 一、“多头管理”的上级管理体制影响 | 第38-39页 |
| 二、本级内部机构设置和职责分工不够合理 | 第39页 |
| 第三节 系统建设与基层工作实际存在脱节 | 第39-40页 |
| 一、软件系统功能设计不够合理 | 第39页 |
| 二、监管人员能力素质制约 | 第39页 |
| 三、缺乏相关考核激励措施 | 第39-40页 |
| 第四节 工作缺乏统一协调 | 第40-41页 |
| 一、缺乏统一协调机制 | 第40页 |
| 二、缺乏信息共享交互渠道和平台 | 第40-41页 |
| 第五节 系统运维及数据管理不到位 | 第41页 |
| 一、对系统运维管理重要性认识不足 | 第41页 |
| 二、管理责任不清,缺乏专业专职人员 | 第41页 |
| 三、管理及操作使用不规范 | 第41页 |
| 第六节 开发建设和宣传推介工作不到位 | 第41-42页 |
| 一、对新软件系统研发度不够 | 第41页 |
| 二、宣传推介工作不到位 | 第41-42页 |
| 第六章 推进基层食品安全“智慧监管”的对策建议 | 第42-48页 |
| 第一节 加强工作基础保障 | 第42-43页 |
| 一、政府加强工作组织领导 | 第42页 |
| 二、加大投入力度 | 第42-43页 |
| 第二节 建立科学高效的工作体制 | 第43页 |
| 一、建立上下顺畅、协调一致的监管体系 | 第43页 |
| 二、合理调整县级监管部门内部机构和职责分工 | 第43页 |
| 第三节 建设符合基层工作实际的系统开发、应用、管理体系 | 第43-45页 |
| 一、强化系统开发建设管理 | 第43-44页 |
| 二、提升管理和使用人员能力素质 | 第44页 |
| 三、配套相关制度规定和考核激励措施 | 第44-45页 |
| 第四节 建设工作协调机制和信息交互平台 | 第45-46页 |
| 一、建立完善工作统一协调机制 | 第45页 |
| 二、建设统一的信息交互渠道和平台 | 第45-46页 |
| 第五节 加强系统运维和数据管理 | 第46页 |
| 一、提高对系统运行维护管理重要性的认识 | 第46页 |
| 二、创新引进人才渠道 | 第46页 |
| 三、进一步规范管理及操作使用行为 | 第46页 |
| 第六节 加强开发建设和宣传推介 | 第46-48页 |
| 一、加强对新领域新系统的研发 | 第46页 |
| 二、加强对已有系统的后续开发建设 | 第46-47页 |
| 三、做好系统的宣传推广 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 附录 | 第49-60页 |
| 附录一 《基层食品安全智慧监管问题调查问卷》 | 第49-57页 |
| 附录二 《基层食品安全智慧监管问题调查访谈记录》 | 第57-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |