| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国内外相关研究概述 | 第10-13页 |
| 1.2.2 国内外文献研究简要分析 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第14-16页 |
| 第二章 农村低保制度的理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 社会救助制度 | 第16页 |
| 2.1.2 最低生活保障制度 | 第16页 |
| 2.1.3 农村最低生活保障制度 | 第16-17页 |
| 2.2 基本理论 | 第17-21页 |
| 2.2.1 社会福利理论 | 第17页 |
| 2.2.2 弱势群体理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 公平正义理论 | 第18-19页 |
| 2.2.4 需求层次理论 | 第19-21页 |
| 第三章 关于我国农村低保制度的分析 | 第21-25页 |
| 3.1 我国农村低保制度的发展历程 | 第21-23页 |
| 3.2 我国实施农村低保制度取得的成效和存在的不足 | 第23-25页 |
| 第四章 南通市通州区低保制度实施存在的问题及原因分析 | 第25-38页 |
| 4.1 调查方法 | 第25-26页 |
| 4.2 调查的有关内容 | 第26-29页 |
| 4.2.1 农村低保制度相关政策法规 | 第26-27页 |
| 4.2.2 被救助人群特点 | 第27页 |
| 4.2.3 农村居民收入核算方式和低保实施范围 | 第27-28页 |
| 4.2.4 农村低保相关的配套机制 | 第28页 |
| 4.2.5 低保机构和人员 | 第28-29页 |
| 4.3 南通市通州区农村低保制度的实施现状分析 | 第29-30页 |
| 4.4 南通市通州区农村低保制度实施中存在的问题 | 第30-33页 |
| 4.4.1 低保家庭收入核定困难 | 第30-31页 |
| 4.4.2 整体低保保障水平偏低 | 第31页 |
| 4.4.3 “关系低保”仍然存在 | 第31-32页 |
| 4.4.4 低保动态管理走样问题 | 第32页 |
| 4.4.5 基层工作效率较低 | 第32-33页 |
| 4.5 南通市通州区农村低保制度中存在问题的原因分析 | 第33-38页 |
| 4.5.1 低保家庭的收入缺乏专职的核算机构 | 第33页 |
| 4.5.2 低保资金的投入力度不够 | 第33-34页 |
| 4.5.3 低保工作监管制度的缺失 | 第34-35页 |
| 4.5.4 不规范的低保动态管理制度 | 第35-36页 |
| 4.5.5 基层工作投入量的薄弱 | 第36-38页 |
| 第五章 完善南通市通州区农村低保制度实施中问题的相关对策 | 第38-44页 |
| 5.1 建立低保家庭收入核算机构,科学确定农村低保对象 | 第38-39页 |
| 5.2 加大财政投入力量,提高农村低保的保障标准 | 第39-40页 |
| 5.3 加快农村低保立法,建设有效的监督机制 | 第40-41页 |
| 5.4 采取有效措施,进一步规范农村低保动态管理 | 第41-42页 |
| 5.5 扩大基层工作人员配置,提升基层工作人员素质 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
