基层国税局纳税服务研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| （一）问题的提出 | 第8-9页 |
| （二）研究背景 | 第9-13页 |
| 1.经济格局的调整促使税收征管模式向服务型转变 | 第10-11页 |
| 2.政府职能转变的趋势促使税务机关转变管理方式 | 第11-12页 |
| 3.税制改革的浪潮推动着纳税服务发展 | 第12-13页 |
| （三）研究目的与意义 | 第13-14页 |
| （四）相关研究综述及研究思路 | 第14-18页 |
| 1.相关研究综述 | 第14-15页 |
| 2.研究思路与方法 | 第15-18页 |
| 一、纳税服务理论及分析框架 | 第18-34页 |
| （一）纳税服务概念的界定 | 第18-20页 |
| （二）纳税服务的理论基础 | 第20-22页 |
| 1.社会契约论 | 第20页 |
| 2.公共财政理论 | 第20-21页 |
| 3.税收遵从理论 | 第21-22页 |
| 4.税收中性理论 | 第22页 |
| （三）纳税服务的分析框架 | 第22-34页 |
| 1.纳税服务的政策属性 | 第22-24页 |
| 2.纳税服务影响因素的分析框架 | 第24-25页 |
| 3.纳税服务主体的影响因素分析 | 第25-27页 |
| 4.对纳税服务政策客体的分析 | 第27-30页 |
| 5.纳税服务环境的影响因素分析 | 第30-34页 |
| 二、纳税服务在我国的发展及国外经验 | 第34-41页 |
| （一）我国纳税服务的发展历程 | 第34-36页 |
| （二）我国地方税务局纳税服务特点概述 | 第36-38页 |
| 1.理念新动手早 | 第36-37页 |
| 2.注重新技术应用 | 第37页 |
| 3.及时掌握纳税人需求 | 第37-38页 |
| （二）国外纳税服务特点 | 第38-41页 |
| 1.将“以纳税人为中心”作为税收工作基点 | 第38页 |
| 2.加强纳税人权利的立法保护 | 第38-39页 |
| 3.建立与纳税人顺畅、互信的沟通机制 | 第39页 |
| 4.重视纳税服务机构职能建设 | 第39-41页 |
| 三、基层国税局纳税服务现状分析 | 第41-55页 |
| （一）西安市莲湖区国税局纳税服务概况 | 第41-44页 |
| （二）纳税人需求调查情况 | 第44-45页 |
| 1.调查范围及样本分布 | 第44页 |
| 2.被调查者构成特点 | 第44-45页 |
| （三）纳税服务需求的分类分析 | 第45-49页 |
| 1.按纳税人服务需求类别的分析 | 第45-47页 |
| 2.按纳税人规模的服务需求分析 | 第47-49页 |
| （四）基层国税局纳税服务存在的问题 | 第49-52页 |
| 1.纳税服务理念尚不深入 | 第49页 |
| 2.沟通质量不高 | 第49-50页 |
| 3.指向性及专业化程度不足 | 第50页 |
| 4.办税平台性能不佳 | 第50-51页 |
| 5.纳税人维权意识不高 | 第51页 |
| 6.纳税服务绩效仍需提高 | 第51-52页 |
| （五）上述问题的原因分析 | 第52-55页 |
| 1.税企双方关系调整不到位 | 第52页 |
| 2.税务机关主动沟通不足 | 第52页 |
| 3.组织职能不适应新的管理对象 | 第52-53页 |
| 4.管理中新技术应用不足 | 第53页 |
| 5.维权保障机制不健全 | 第53-54页 |
| 6.监督与绩效评价结合不够 | 第54-55页 |
| 四、基层国税局纳税服务优化建议 | 第55-64页 |
| （一）针对纳税服务主体的优化建议 | 第55-58页 |
| 1.改善基层纳税服务工作的职能划分及组织 | 第55-56页 |
| 2.持续改进基层税务干部职业素养 | 第56页 |
| 3.推进纳税服务专业化 | 第56-57页 |
| 4.应用新技术推进服务质效提升 | 第57-58页 |
| （二）针对纳税服务客体的优化建议 | 第58-60页 |
| 1.顺应税收政策变化，精简业务流程 | 第58-59页 |
| 2.顺应纳税人结构变化，提供专项服务 | 第59-60页 |
| 3.顺应法制化进程需要，保护纳税人权益 | 第60页 |
| （三）对纳税服务环境的优化策略 | 第60-64页 |
| 1.加强外部协调 | 第61页 |
| 2.加强纳税服务监督 | 第61-62页 |
| 3.推动税务代理业规范发展 | 第62-64页 |
| 结论 | 第64-65页 |
| 本文创新与不足 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
